Решение по делу № 2-603/2015 ~ М-413/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-603/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года г.Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре Сазоновой Ю.А.,

с участием военного прокурора Вилючинского гарнизона Новикова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Славянка» о возложении обязанности,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ОАО «Славянка» о возложении обязанности на филиал «Камчатский» ОАО «Славянка» провести работы по очистке кровли зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка» от снежно-ледяных образований, на карнизных свесах и козырьках зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка».

В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве выявлены нарушения должностными лицами филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, нарушение порядка проведения работ по очистке кровель зданий от снежно-ледяных образований, скопления наледи на карнизных свесах, при падении которых создается угроза причинения жизни и здоровью военнослужащих и гражданского населения.

В судебном военный прокурор Вилючинского гарнизона Новиков А.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что по состоянию на 21.03.2015г. выявленные в ходе проверки недостатки ответчиком не устранены, 23.03.2015г. в адрес Военного прокурора Вилючинского гарнизона от командира войсковой части <данные изъяты> поступило служебное письмо в подтверждение того, что работы по уборке снега ответчиком не выполнены.

ОАО «Славянка» своего представителя в судебное заседание не направило. В возражениях от 18.03.2015 года, полагали исковые требования необоснованными, по основаниям в них указанными (л.д.98-99).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав военного прокурора Вилючинского гарнизона Новикова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В силу пункта 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МО РФ заключило с ОАО "Славянка" государственный контракт № № на оказание услуг по техническому обслуживанию военных городков Министерства обороны РФ и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по выполнению функций по уборке, обслуживанию, эксплуатации и ремонту казарменно-жилищного фонда (жилые здания, гостиницы и общежития), инженерных сетей (внутридомовых) военных городков Минобороны России (л.д.29-75).

Исходя из условий указанного договора, исполнитель обязан оказать услуги в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, в сроки- с момента заключения Контракта до 30.06.2015 года (пункт 2 указанного государственного контракта).

Пунктом 16.19 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 197/3К/2013/ДГРЗ, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», предусмотрена в том числе, обязанность исполнителя оказывать услуги по удалению с крыш снега и наледей.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ответчиком нарушаются условия указанного контракта, а именно крыши зданий, находящиеся в управлении ответчика своевременно не убираются от накапливающегося снега, на крышах домов образовалась наледь и сосульки, что создает угрозу жизни и здоровью военнослужащих и гражданского населения из-за опасности их падения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом заявкой начальника штаба войсковой части 36030 от 01.12.2014г. и 20.01.2015г. руководителю РЭР № ОАО «Славянка» поручалось провести работы, в том числе, по чистке снега на крыше в казарме инв.№ (л.д.21, 20).

Актом осмотра и приложенной фототаблицей от 20.01.2015г. подтверждаются доводы прокурора о том, что работы по очистке снега с крыши ответчиком проведены не были, в ходе осмотра 20.01.2015г. выявлено образование наледи на крыше здания (инвентарный номер 168) военного городка № (л.д.8; 9-19).

Указанные обстоятельства подтверждается полученными в ходе проведенной Военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проверки исполнения должностными лицами филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» требований по выполнению заявок от собственников и владельцев объектов недвижимости казарменно-жилищного фонда, зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка». В ходе проверки были опрошены должностные лица РЭР №3 филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» Соколова О.Л., которая не отрицая факт неисполнения работ по очистке кровель, пояснила, что по поступившим заявкам в журнале была внесена запись о переносе данной заявки в связи с отсутствием обученного персонала (л.д.22-23), из сообщения директора филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» от 19.01.2015г. исх.№ следует, что во исполнения указанного контракта в военных городках Камчатского края, в части касающейся удаления снега и наледей с крыш казарменно-жилищного фонда, филиалом подготовлен проект договора с подрядчиком ООО «Арт-Стройка». Данный лот выставлен на торги, по окончанию проведения торгово-закупочных процедур оказание услуг по очистке крыш будет осуществляться по мере поступления заявок ( л.д.24).

     В соответствии с частью 1 ст. 12, частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика о том, что 16.03.2015 года требуемые прокурором работы были проведены и подтверждаются нарядом-заданием от 16.03.2015г. (л.д.102) не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, поскольку опровергаются представленными военным прокурором Вилючинского гарнизона Новиковым А.С. письменными доказательствами, а именно, актом осмотра состояния крыш зданий на предмет наличия наледи снега от 21.03.2015г. и приложенной к нему фототаблицей(л.д.122;123-126), актом осмотра от 19.03.2015г. и приложенной к нему фототаблицей (л.д.128; 129-143).

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик не исполняет принятые на себя обязательства, факт неисполнения обязательств по государственному контракту и бездействие ответчика относительно указанных обязанностей, создает угрозу жизни и здоровью граждан из-за опасности падения наледи и сосулек с крыш зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка», нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что существует угроза для жизни и здоровья граждан из-за опасности падения наледи и сосулек с крыш зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка, суд пришел к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению в части возложения обязанности на ответчика по проведению работ по очистке кровли от снежно-ледяных образований, на карнизных свесах и козырьках зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Военного прокурора Вилючинского гарнизона удовлетворить.

Обязать филиал «Камчатский» ОАО «Славянка» провести работы по очистке кровли от снежно-ледяных образований, на карнизных свесах и козырьках зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка».

Обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на филиал «Камчатский» ОАО «Славянка» провести работы по очистке кровли от снежно-ледяных образований, на карнизных свесах и козырьках зданий военных городков, закрепленных за филиалом «Камчатский» ОАО «Славянка» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 197/3К/2013/ДГРЗ, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 06 апреля 2015 года.

Судья          М.А. Сутулова