Решение по делу № А07-10129/2009 от 23.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                                       Дело № А07-10129/2009

«23» июня 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                           судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ – УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы

к индивидуальному предпринимателю Зиганшину Юниру Хуббетдиновичу

о взыскании 10 000 руб.

при участии в судебном  заседании:

от заявителя: Балашова С.В. – представитель по доверенности № 03/112/231 от 11.01.2009г.;

от ответчика: Зиганшин Ю.Х. – предприниматель по паспорту.

в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зиганшина Юнира Хуббетдиновича штрафных санкций за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в размере 10 000 руб.

Как следует из материалов дела, Зиганшин Юнир Хуббетдинович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.10.2006г.

Предприниматель Зиганшин Ю.Х. 19.03.2009г. обратился в Управление с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

23 марта 2009 года Управлением проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в ГУ – УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы.

Указанной проверкой установлено, что предприниматель трудовой договор с наемным работником заключил 01.10.2008г., документы для регистрации представлены 19.03.2009г., т.е. по истечении 30 дней установленных п.1 ст.11 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

По результатам проверки, Управлением составлен акт от 23.03.2009г. № 3, в котором зафиксирован факт нарушения страхователем срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ (не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора с работником).

Решением от 07.04.2009г. № 7 Управление привлекло предпринимателя Зиганшина Ю.Х. к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд направил предпринимателю требование от 07.04.2009г. № 7, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 21.04.2009г.

Неисполнение предпринимателем требования Управления от 07.04.2009г. № 7 об уплате указанной суммы штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные  доказательства, арбитражный суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Согласно абз.5 п.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в тридцатидневный срок с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель Зиганшин Ю.Х. нарушил срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ.

Судом на основании материалов дела установлено, что предприниматель Зиганшин Ю.Х. 01.10.2008г. заключил трудовой договор с наемным работником Ибраковым Н.М., а регистрацию в качестве страхователя в Управлении осуществил только 19.03.2009г., то есть с пропуском установленного 30-ти дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах решение Управления о привлечении ответчика к ответственности соответствует действующему законодательству.

Ответчик требования пенсионного фонда  признал, однако просит снизить размер штрафных санкций в связи с тяжелым материальным положением.

в силу п.4 ст.112 НК РФ при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Согласно пп.3 п.1 ст.112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

Суд, руководствуясь названными нормами, признал наличие у предпринимателя Зиганшина Ю.Х. смягчающих ответственность обстоятельств.

В силу ст.71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ и исходя из обстоятельств данного дела, суд признал тяжелое материальное положение ответчика, нахождение на иждивении сына инвалида 2 группы, а также совершение правонарушения впервые, смягчающими ответственность обстоятельствами.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст.71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, суд руководствуясь положениями ст.ст.112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций в двадцать раз, определив ко взысканию штраф в сумме 500 руб. 

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации.

          Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ГУ – УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зиганшина Юнира Хуббетдиновича (13.03.1952 года рождения, место рождения: г.Кумертау Республики Башкортостан; проживающего по адресу: 450051, г.Уфа, ул.Шахтинская, д.16, ИНН 027315050642) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 500 руб. (пятьсот рублей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зиганшина Юнира Хуббетдиновича (13.03.1952 года рождения, место рождения: г.Кумертау Республики Башкортостан; проживающего по адресу: 450051, г.Уфа, ул.Шахтинская, д.16, ИНН 027315050642) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. (пятьсот рублей).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18.aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 С.А.Боброва