Решение по делу № А45-335/2008 от 21.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

Дело № А45-335/08

21 февраля 2008г.

49/20

   Арбитражный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи И.А. Рубекиной 

при  ведении протокола судебного заседания судьей И.А. Рубекиной, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Новосибирска, г. Новосибирск  

к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Александру Валерьевичу, г. Новосибирск 

о взыскании 180 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя – Шашенко В.А. – по доверенности от 09.01.2008г.     

заинтересованного лица - не явился, извещен

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральному районе города Новосибирска (далее заявитель, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тимофеева Александра Валерьевича (далее заинтересованное лицо, предприниматель) штрафа в размере 180 руб. 00 коп. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за 2006 год.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на заявленное требование не предоставило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Актом камеральной проверки № 1647 от 16.04.2007г. установлено совершение предпринимателем правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении (непредставлении) в орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок  индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За нарушение установленного срока представления указанных сведений заинтересованное лицо решением № 617 от 28.05.2007г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», привлечено к ответственности  в  виде штрафа в размере 180 руб. 00 коп.  (10% от суммы платежей, причитающихся к уплате  в  ПФ РФ).

Сумма платежей, причитающихся к уплате предпринимателем в Пенсионный фонд РФ за 2006г., по мнению УПФ, составляет 1800 рублей.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица добровольно не уплаченную по требованию № 617 от 28.05.2007г. сумму штрафа в размере 180 руб. 00 коп.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.96г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статьи 1 Закона к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отнесены: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2, 5 статьи 11 Закона, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 N 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 N 422.

Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", а также статьей 19 Закона. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации (пункт 2).

Постановления Правительства N 318 и N 422 опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации и Российской газете, в связи с чем подлежат применению на территории РФ.

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно.

Аналогичные выводы содержатся в  материалах судебной практики (Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2007  г. по делу N КА-А41/13458-06 , Постановление ФАС Уральского округа  от 17 мая 2006 г. Дело N Ф09-3799/06-С1,  Постановление  ФАС Северо-Западного округа от 21 июня 2007 года Дело N А43-25710/2006-12-440 и др.).

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Нарушение предпринимателем установленного срока представления указанных сведений в органы ПФ РФ правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», штраф наложен на заинтересованное лицо правомерно.

Решение о привлечении к ответственности, требование об уплате штрафа направлены Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица, о чем имеются доказательства в деле.

Факт совершения предпринимателем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела,  штраф наложен правомерно и подлежит взысканию.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном  Налоговым Кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

     Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеева Александра Валерьевича (11.09.1984 года рождения, место рождения: г. Алма-Ата Республика Казахстан, место жительства: 630112, г. Новосибирск, ул. Пушкина, 88, зарегистрирован ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска 27.09.2005г., ОГРНИП 305540627000061) в доход соответствующего бюджета штраф в размере 180 руб. 00 коп.; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца  со дня его принятия.

Судья                                                                                                               И.А. Рубекина