Решение по делу № 2-914/2015 от 25.03.2015

дело № 2-914/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи М.А.Лазаревой,

при секретаре Попович Е.Н.,

с участием представителя истца Земцева Р.В.,

представителя ОАО «Газпром газораспределение Тверь» Деруго Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Тверской области к Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Керданов Д.А. о признании незаконным и недействительным разрешения на строительство объекта капитального строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства Тверской области обратилось в Калининский районный суд Тверской области с иском к Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Керданов Д.А. о признании незаконным и недействительным разрешения на строительство объекта капитального строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства. Требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, в лице главы администрации Каблуковского сельского поселения Керданова Д.А., Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» было выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д<адрес>», общей протяженностью <данные изъяты>., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каблуковского сельского поселения в лице главы администрации Каблуковского сельского поселения Керданова Д.А. выдано Разрешение № № на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.

Деревня Старая-Константиновка находится в границах муниципального образования городского округа «Город Тверь». При таких условиях, полномочиями по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>», т.е. объекта капитального строительства, строительство которого осуществлялось на территории двух муниципальных образований (муниципального района городского округа), администрация Каблуковского сельского поселения, а равно глава администрации Каблуковского сельского поселения Керданов Д.А. не обладают.

Кроме того, строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д. Старая Константиновка до д. <адрес>», с учетом содержания норм статей 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации», подлежало государственному строительному надзору.

Таким образом, разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство объекта капитального строительства» «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.Старая Константиновка до д.<адрес>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, выдано лицом, не уполномоченным выдавать разрешение на строительство данного объекта, расположенного на территории двух муниципальных образований (муниципального района и городского округа). Разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № выдано лицом, не имевшим соответствующих полномочий, при наличии оснований для отказа в выдаче такого разрешения.

На основании изложенного истец просит: признать незаконными и недействительными разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д. <адрес> до д. <адрес>», выданное администрацией Каблуковского сельского поселения в лице главы администрации Каблуковского сельского поселения Керданова Д.В.; разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от <адрес> до д. <адрес>», выданное администрацией Каблуковского сельского поселения в лице главы администрации Каблуковского сельского поселения Керданова Д.В.

В судебном заседании представитель истца Земцев Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Тверь» Деруго Ю.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики Администрация МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Керданов Д.А. извещены о слушании дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не приняли, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области извещено о слушании дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца Земцева Р.В., представителя третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Тверь» Деруго Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области выдано разрешение № № – Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>» общей протяженностью <данные изъяты> м, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «Газпром газораспределение Тверь» были выполнены проектные и строительно-монтажные работы по объекту «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.Старая Константиновка до д.<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта.

При проведении работ по межеванию и постановке на кадастровый учет построенного объекта газификации было выявлено, что земельный участок лесного фонда, предоставленный в аренду на период проектирования и строительства, частично расположен на территории <адрес>.

В соответствии с п.6 ст.51 ГК РФ разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на двух и более муниципальных образований выдается органом исполнительной власти субъекта Российской федерации.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию выдает орган, выдавший разрешение на его строительство (ч.2 ст.55 ГК РФ).

Таким образом, поскольку данные разрешения были выданы Главой администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области в нарушение требований градостроительного законодательства, проектные и строительно-монтажные работы по объекту «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>» выполнены, суд приходит к выводу о признании данных разрешений незаконными

Согласно постановлению Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» на строительство объекта «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>»; отменено разрешение на ввод в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» на строительство объекта «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>».

Таким образом, принимая во внимание, что разрешения на строительство объекта «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>» и ввод его в эксплуатацию отменены, оснований для признания их недействительными не имеется.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства выданы Администрацией Каблуковского сельского поселения <адрес>, в лице Главы администрации Д.А. Керданова, суд приходит к выводу о том, что Керданов Д.А., в данном случае, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, заявленные требований к Керданову Д.А. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Министерства строительства Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконными разрешение № №, выданное Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>» и разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>», в удовлетворении требований в части признания недействительными разрешение № № выданное Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» на строительство объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>» и разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Межпоселковый газопровод высокого давления от д.<адрес> до д.<адрес>», отказать.

В удовлетворении требований к Керданов Д.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья: Лазарева М.А.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2015 года.