Решение по делу № А12-14813/2008 от 18.09.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                Дело № А12-14813/08-С45

«18 сентября  2008 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пономарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания Пономаревым А.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению

индивидуального предпринимателя Морозовой Ирины Владимировны 12.03.1963 года рождения, проживающей по адресу : 400009, г.Волгоград, ул.Тарифная, 3-77 к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 9 по  Волгоградской области  об оспаривании  постановления №611/Ю-24 от 26 июня  2008 года о привлечении к административной за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25  КоАП РФ

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя  – Юханаева А.В.,  доверенность от 08.09.2008г.

от ответчика  – Гессе Д.И.,  представитель по доверенности №31 от 18.06.2008г.

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Морозова Ирина Владимировна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №611/Ю-24 от 26 июня  2008 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №9 по  Волгоградской области о привлечении к административной ответственности.

В обосновании требований  указывает, административным органом был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, требований статей 28.2, 25.1 КоАП РФ.  Морозова Ирина Владимировна не была извещена о составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  №9 по  Волгоградской области считает,  что в действиях заявителя  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется поскольку процессуальные права лица привлекаемого к административной ответственности соблюдены в полном объеме, наказание назначено в пределах санкции статьи 14.25 КоАП РФ.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает,  постановление подлежит отмене в силу следующего .

Из материалов дела следует, что 24.04.2008г. ИП Морозовой Ириной Владимировной были изменены паспортные данные. Сообщить об изменении паспортных данных  в налоговый  орган ИП  была обязана в срок до 28.04.2008г.  Таким образом, нарушены требования п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ № 129-ФЗ,  которым установлена обязанность сообщить в регистрирующий орган об изменении места жительства в трехдневный срок.  Поскольку факт несвоевременного представления сведений об изменении паспортных данных  очевиден,  в действиях ИП Морозовой Ирины Владимировны  имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст .14.25. ч.3 КоАП РФ .

Вместе с тем, судом установлено нарушение порядка привлечения ИП Морозовой Ирины Владимировны к административной ответственности установленного ст. 28.2 , ст.25.1 КоАП РФ.

Пунктом 17 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",предусмотрено, что положения ст. 28.2 КоАП РФ , регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении , предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  необходимо проверять соблюдения положений ст.28.2 КоАП РФ , направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В  соответствии со ст.28.2 ч.1 по факту административного правонарушения составляется протокол, с соблюдением процессуального порядка предусмотренного ч.4 статьи. Так, физическому лицу привлекаемому к административной ответственности, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, разъясняются его права , предоставляется возможность для представления объяснений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом по адресу регистрации – г.Волгоград, ул.Тарифная , 3-77 ИП Морозова Ирина Владимировна о составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не извещалась. Почтовые уведомления направлялись налоговым органом по адресу – г.Волгоград, ул.Капитана Тряскина, по которому Морозова И. В. никогда не проживала. Доказательств обратногоматериалы дела не содержат.

Таким образом,  при привлечении ИП Морозовой Ирины Владимировны  к административной ответственности, налоговым органом были нарушены требования КоАП РФ ст. 28.2,  ст.25.1, что недопустимо.

На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 167-170  АПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить Постановление МИФНС РФ №9 по Волгоградской области   №611/Ю-24 от 26 июня  2008 года о привлечении ИП Морозовой Ирины Владимировны  к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ .

Решение может быть обжаловано в двенадцатый апелляционный арбитражный суд в десятидневный срок

      СУДЬЯ                                                                                          А. В. Пономарев