Решение по делу № 33-11265/2018 от 01.11.2018

Судья Шамхалова Т.М. Дело № 33-11265 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Наконечной Е.В.

судей: Розановой М.А., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукало ФИО8 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма

по апелляционной жалобе истца

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 27.03.2018 года об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя истца Марасеву Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Стукало Е.Н. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она проходила военную службу по контракту в в/части 36048. Будучи военнослужащей, в 2012 году принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Владивостоке, после чего приказом командира 72-ой бригады Тихоокеанского флота от 10.03.2015 уволена по достижении предельного возраста пребывания на службе. В 2016 г. она обратилась с заявлением в ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в чем решением от 12.07.2017 ей отказано, т.к. в результате проверки установлено, что ее семья обеспечена квартирой по адресу: г<адрес>

Поскольку указанное жилое помещение предоставлено ей как вдове военнослужащего на состав семьи 3 человека с учетом детей, в 2004 г. эта квартира приватизирована, а 10.09.2011 она подарила принадлежащую ей 1/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение дочери, просила признать незаконным решение от 12.07.2017 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Дело рассмотрено в отсутствие ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, представитель которого в отзыве на иск требования не признал. Пояснил, что право на обеспечение жилым помещением по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», может быть использовано однократно. Поскольку истец, ранее обеспеченный таким жильем, распорядился принадлежащей ему долей в праве собственности на указанное жилое помещение, подарив ее дочери, то отсутствуют основания для повторного предоставления военнослужащему жилого помещения по договору социального найма.

С решением суда об отказе в иске не согласился истец, который в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на наличие у него самостоятельного права, как у военнослужащего, на обеспечение жильем при увольнении с военной службы.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в суд апелляционной инстанции не явился, направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Реализуя правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе выделение денежных средств на приобретение жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному военнослужащим месту жительства. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

В случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилым помещением и не может представить документы об его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Судом установлено, что Стукало Е.Н., как вдова военнослужащего с семьей 3 человек, в том числе дети, по линии Министерства обороны России за счет федерального бюджета обеспечена жилым помещением в г. <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м.

В 2004 году квартира приватизирована, и 10.09.2011 Стукало Е.Н. подарила дочери 1/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

С 2000 года истица проходила военную службу по контракту.

С 04.10.2012 Стукало Е.Н. принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес>, после чего приказом командира 72 бригады Тихоокеанского флота от 10.03.2015 уволена по достижении предельного возраста пребывания на службе.

Выслуга лет в вооруженных силах РФ в календарном исчислении у истца составляет 14 лет 04 мес., в льготном исчислении - 21 год 07 месяцев.

Приказом командира в/части 36048 от 02.06.2016 Стукало Е.Н. с 30.06.2016 исключена из списков личного состава части всех видов обеспечения, а приказом командира в/части 36048 от 24.10.2016 дата исключения из списков личного состава изменена на 04.11.2016. (л.д. 19)

Решением начальника 1 ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от 12.07.2017 Стукало Е.Н. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Стукало Е.Н. реализовано право на обеспечение жилым помещением на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», которое может быть использовано однократно. При этом истец добровольно распорядился предоставленным ему Министерством обороны Российской Федерации жильем, подарив принадлежащую ей долю в праве собственности дочери, что исключает последующее обеспечение истца жилым помещением, которое возможно лишь на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации,

При этом мотивы, по которым истец действовал, отказываясь от ранее предоставленной квартиры, правового значения не имеют.

Также в данном случае не имеет правового значения факт отсутствия у истца в настоящее время какого-либо жилого помещения на праве собственности либо право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам иска, которым судом дана правильная правовая оценка.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шкотовского районного суда Приморского края от 27 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: