Решение по делу № 12-467/2016 от 07.10.2016

Дело №12-467/2016

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2016 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу защитника ...» Самитовой Л.И. на постановление врио командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ... к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением весовых значений без специального разрешения.

В жалобе, поданной в суд защитником ...» Самитовой Л.И., указано, что данное постановление они считают незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как взвешивание транспортного средства и определение превышения нагрузки на оси в постановлении произведено в единицах измерения – килограммах, тогда как Правилами №272 установлена единица измерения – кН/тс, критериев конвертации этих единиц измерения из одной в другую вышеназванные правила не содержат. Таким образом не доказано превышение транспортным средством ... с государственным регистрационным знаком № допустимых значений по нагрузке на ось транспортного средства в соответствии с правилами №272. Также при назначении наказания не были определены степень вины, размер вреда, который причинен в результате административного правонарушения, наказание не индивидуализировано. Назначенное наказание является несоразмерным совершенному правонарушению, нарушает принципы дифференцированности и справедливости наказания. Мотивировка назначения максимального наказания отсутствует. Не учтено отсутствие информации о привлечении ...» к административной ответственности за истекший год, отсутствие отягчающих обстоятельств, что является основанием для признания данного факта смягчающим обстоятельством и уменьшения назначенного наказания. Просят производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

...» своего представителя или защитника в суд не направило, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, прихожу к следующему.

В силу части1 статьи 12.21¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Как указано в пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272) "тяжеловесный груз" – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Привлекая ...» к административной ответственности по данной статье, должностное лицо исходило из доказанности того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>» зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства ... с государственным регистрационным знаком №, находившегося в пользовании ...», без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица, рапортом старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС 3/1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением водителя транспортного средства ФИО3, актами определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом №, копией постановления о привлечении водителя к административной ответственности, копией свидетельства о поверке средства измерений.

Так, из материалов дела следует, что водитель ФИО3 управлял тяжеловесным транспортным средством марки ... с государственным регистрационным знаком № с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», с превышением осевых нагрузок. Согласно акту №1798 от 12.07.2016 суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей (вторую, третью оси) составила 18,580 тонн при допустимой 18 тонн (т.е. превышена на 580 кг или 2,7 %), указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.

По данному факту за нарушение пункта 23.5 ПДД водитель ФИО3 был привлечен к административной ответственности по части1 статьи12.21¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическим лицом, допустившим движение тяжеловесного транспортного средства ... с государственным регистрационным знаком № без специального разрешения, является ...

Вывод должностного лица о виновности ...» надлежащим образом мотивирован в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

...» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Процессуальных нарушений по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что Правилами №272 установлена единица измерения – кН/тс являются несостоятельными, поскольку Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272) не содержат такой единицы измерения как «кН/тс», а в приложении № 2 к этим Правилам установлены допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, то есть указана единица измерения «тонн/ось».

В то же время заслуживают внимания доводы жалобы о том, что административный орган не обосновал назначение ...» наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела, обстоятельств, отягчающих вину ...», а также других, что могли бы ужесточить меру ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до минимального.

Доводы жалобы не содержат других оснований для отмены вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление врио командира отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ...» изменить, снизить ...» административное наказание в виде административного штрафа до 100000 рублей, в остальном – оставить без изменения.

Жалобу защитника ...» Самитовой Л.И. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: