Судья Сафонова Н.А. адм. дело № 33а–17060/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Самара 30 декабря 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сказочкина В.Н.,
судей Шилова А.Е., Назейкиной Н.А.,
при секретаре Устяк Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области и администрации городского округа Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 12 октября 2016 г.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ТСЖ «Восточное» обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Жигулевск и межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным акта обследования помещений многоквартирного дома от 1 июля 2016 года, решений межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, указанных в протоколе от 6 июля 2016 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.11.2015 г. ТСЖ «Восточное» обратилось в межведомственную комиссию администрации городского округа Жигулевск с заявлением о проведении обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
15.07.2016 г. администрация городского округа Жигулевск направила в адрес ТСЖ «Восточное» письмо с приложением копии акта обследования помещений от 01.07.2016 г. и копии протокола заседания межведомственной комиссии от 06.07.2016 г., на котором были приняты решения, в том числе: о необходимости ТСЖ «Восточное» дополнительно предоставить в межведомственную комиссию документы, представляемые заявителем в соответствии с пунктом 45 Положения; необходимости проведения дополнительного обследования бетонных оснований пилонов лоджий на предмет проверки прочности бетона этих конструкций; об организации ТСЖ «Восточное» работы по проведению необходимого обследования и обеспечению мониторинга состояния конструкций жилого дома; о привлечении к работе межведомственной комиссии специалистов государственного строительного надзора и лиц, ответственных за производство СМР; о проведении визуального обследования многоквартирного дома.
По мнению административного истца, акт обследования помещений многоквартирного дома от 01.07.2016 г. и принятые межведомственной комиссией решения, указанные в протоколе от 06.07.2016 г., являются незаконными, поскольку процедура оценки жилого помещения не соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, поскольку обследование дома проведено некомпетентным составом межведомственной комиссии, выводы комиссии основаны только на визуальном обследовании, какие-либо инструментальные способы исследования не применялись. Обследование жилого дома проведено поверхностно, формально и неполно, без получения необходимых документов, заключений надзорных органов, без привлечения соответствующих специалистов.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 12 октября 2016 г. административное исковое заявление ТСЖ «Восточное» удовлетворено.
Признаны незаконными: акт обследования помещений дома <адрес>, составленный межведомственной комиссией для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 1 июля 2016 г., и решения межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области, указанные в протоколе от 6 июля 2016 г.
На межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование и оценку состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с составлением акта обследования, после чего в течение месяца принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В апелляционных жалобах межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области и администрация городского округа Жигулевск Самарской области просят решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ТСЖ «Восточное» требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области и администрации городского округа Жигулевск Самарской области Семенова С.С. доводы апелляционных жалоб поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель ТСЖ «Восточное» – Голубева М.В. возражала против доводов апелляционных жалоб, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 6 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1 Положения).
Согласно пункту 2 вышеназванного Положения, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.
Пунктом 42 Положения установлено, что Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ – пункт 49.
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).
Установлено, что в городском округе Жигулевск постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 24.03.2016 г. № 56 нпа, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 13.06.2013 № 1114 принято решение «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и определен ее состав.
В состав межведомственной комиссии включены представители западного управления жилищной инспекции Самарской области, Управления Роспотребнадзора по Самарской области; отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти, городского округа Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области; межрайонного отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Волжского управления Ростехнадзора; Жигулевского филиала ГУП ЦТИ Самарской области; МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» (т. 1 л.д. 143-149).
Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех блок-секций, имеющих разную этажность, имеет техническое подполье, в котором расположены все коммуникации, теплый технический этаж, расположенный над жилыми этажами. На первом этаже 1–1 секции жилого дома расположены торговые площади и подсобные помещения встроено-пристроенного магазина. В каждой секции предусмотрен лестнично-лифтовой узел, в котором размещен мусоропровод. Общее количество квартир – 239.
23.11.2015 г. ТСЖ «Восточное» в лице председателя Правления Голубевой М.В. обратилось в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о создании комиссии для обследования вышеуказанного дома на соответствие его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Основанием для обращения явилось обнаружение трещин в несущих опорах дома (т. 1 л.д. 4).
02.06.2016 г. ТСЖ «Восточное» обратилось в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о принятии решения об аварийности/не аварийности дома по указанному адресу, с приложением копии заключения экспертов № 2005 от 23.05.2016 г. (судебная строительно-техническая экспертиза) (т. 2 л.д. 72).
Порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям предусмотрена в разделе IV названного Положения.
28.06.2016 г. состоялось заседание межведомственной комиссии, на котором рассмотрено заявление ТСЖ «Восточное» и принято решение о необходимости дополнительного представления заявителем документов, указанных в п. 45 Положения (без указания каких именно); о необходимости срочного проведения дополнительного обследования бетонных оснований пилонов лоджий на предмет проверки прочности бетона этих конструкций (для пилонов, находящихся в аварийном состоянии, срочно требуется разработка и выполнение мероприятий по приведению данных элементов в работоспособное состояние, выполнение указанного обследования, и проведение мониторинга состояния конструкций многоквартирного дома возложено на Правление ТСЖ «Восточное» (заявителя); о проведении 01.07.2016 г. визуального обследования многоквартирного дома; о привлечении к работе комиссии специалистов государственного строительного надзора и лиц, ответственных за производство СМР (без указания конкретных лиц).
01.07.2016 г. межведомственной комиссией при участии собственников многоквартирного дома проведено обследование помещений многоквартирного дома <адрес>, о чем был составлен акт (т. 1 л.д. 134-137).
Из указанного акта следует, что инструментальный контроль и другие виды контроля при обследовании не производились, при визуальном исследовании установлено наличие трещин в стенах подвала из монолитного бетона, как снаружи, так и внутри, на несущих колоннах и на чердаке, в подвальной части жилого дома на некоторых участках монолитных перекрытий, в квартирах между перекрытиями и наружными стенами, во внутренних перегородках здания, горизонтальных разрывов конструкций перегородок и их отрыв в верхней части от перекрытия, что не соответствует требованиям пункта 10 Положения.
В акте указано на необходимость обследования технического состояния конструктивных элементов жилого дома и выдачи по их результатам рекомендаций, при необходимости, разработка и выполнение мероприятий по приведению конструкций в работоспособное состояние, для пилонов лоджий необходимо срочное проведение обследования на предмет проверки прочности бетона этих конструкций, по результатам которых должны быть даны соответствующие рекомендации.
Как видно из акта от 01.07.2016 г. обследования многоквартирного дома <адрес> в нем отражены данные, указанные в представленном заявителем в межведомственную комиссию заключении экспертов от 23.05.2016 г.
Установлено, что составленный межведомственной комиссией и оспариваемый ТСЖ «Восточное» акт обследования многоквартирного дома не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку при обследовании дома не принимали участия представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической, строительной и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, при обследовании инструментального контроля, лабораторных испытаний, исследований не проводилось.
06.07.2016 г. состоялось заседание межведомственной комиссии (т. 1 л.д. 134-142) по рассмотрению вопроса о техническом состоянии многоквартирного дома и его пригодности для проживания граждан, по результатам которого комиссией приняты следующие решения:
1) необходимо проведение обследования технического состояния конструктивных элементов жилого дома и выдачи по их результатам рекомендаций, при необходимости, разработка и выполнение мероприятий по приведению конструкции в работоспособное состояние. Для пилонов лоджий, техническое состояние бетонных оснований которых квалифицируется как недопустимое, требуется срочное проведение обследования на предмет проверки прочности бетона этих конструкций, по результатам которого должны быть даны соответствующие рекомендации, а в случае необходимости, разработаны и выполнены мероприятия по приведению конструкций в работоспособное состояние. Для пилонов лоджий тыльного фасада по оси «13» секции № 1 и оси «29» секции № 4, бетонные основания которых находятся в аварийном состоянии, срочно требуется разработка и выполнение мероприятий по приведению данных элементов в работоспособное состояние;
2) Правлению ТСЖ «Восточное» срочно организовать работу по проведению необходимого обследования и обеспечить мониторинг состояния конструкций МКД;
3) Администрации городского округа Жигулевск оказать необходимую консультативную помощь правлению ТСЖ «Восточное» в принятии им срочных мер в соответствии с п. 4.2.4.2 постановления Госстроя РФ от 07.09.2003 № 170 по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;
4) Администрации городского округа Жигулевск направить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запросы о предоставлении содержащихся в нем сведений о расположенных в данном доме 38 квартир, которые приняты Министерством обороны РФ от имени Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом № 131109/4 от 13.11.2009 г.;
5) председателю Правления ТСЖ «Восточное» Голубевой М.В. необходимо предоставить дополнительно к ранее представленным документам, документы, определенные пунктом 42 Положения, подтверждающие ее полномочия представлять интересы собственников по рассматриваемому Межведомственной комиссией вопросу о пригодности (непригодности) помещений для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, а также технический паспорт многоквартирного дома;
6) направить настоящее решение в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.
Разрешая заявленные ТСЖ «Восточное» требования, суд правильно указал, что решения межведомственной комиссии от 06.07.2016 г. приняты с нарушением требований действующего законодательства, поскольку к работе комиссии не были привлечены специалисты государственного строительного надзора и лица, ответственные за производство строительно-монтажных работ, несмотря на принятие такого решения на заседании 28.06.2016 г.
В состав комиссии с правом решающего голоса в нарушение абз. 6 п. 7 Положения не включены представители федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, а также Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, являющиеся соответственно собственником, распорядителем и балансодержателем 21 квартиры в многоквартирном доме <адрес>.
В нарушение пункта 45(2) Положения на ТСЖ «Восточное» необоснованно возложена обязанность по предоставлению технического паспорта на многоквартирный жилой дом <адрес>, поскольку пункт 2.7 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не исключает бесплатного предоставления межведомственной комиссии копии технического паспорта многоквартирного дома.
Указанные в п.п. 1, 2 решения в протоколе заседания межведомственной комиссии не соответствуют требованиям пункта 46 Положения, т.к. не являются ни одним из указанных в пункте 47 Положения решений, ни решением о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Указанным решением межведомственной комиссией незаконно возложена обязанность по проведению обследования технического состояния конструктивных элементов жилого дома на ТСЖ «Восточное», поскольку действующим законодательством, в том числе Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, обязанность по проведению обследования технического состояния конструктивных элементов жилого дома на заявителя не возлагается.
Принятое в пункте 3 решение в части возложения на администрацию городского округа Жигулевск обязанности по оказанию необходимой консультативной помощи правлению ТСЖ «Восточное» в принятии им срочных мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, противоречит действующему законодательству, поскольку не входит в полномочия межведомственной комиссии.
Полномочия ТСЖ «Восточное» на обращение с заявлением в межведомственную комиссию подтверждаются Уставом ТСЖ «Восточное», протоколом внеочередного Общего собрания членов ТСЖ «Восточное» от 11.01.2016 г.
Кроме того, установлено, что 10.12.2015 г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области было произведено обследование многоквартирного жилого дома <адрес> в ходе которого выявлено неудовлетворительное состояние фундамента дома, бетонной отмостки, подвала, помещений в доме (наличие трещин в отдельных квартирах на стенах перегородках, плитах перекрытий, наличие сквозных трещин), по результатам которого вынесено следующее заключение государственного жилищного инспектора: по результатам обследования межведомственной комиссии рекомендуется принять решение в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, которое было направлено 11.12.2015 г. главе городского округа Жигулевск. Однако решения по данному обращению не представлено.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая во внимание, что акт обследования помещений дома <адрес>, составленный межведомственной комиссией 01.07.2016 г., и решения, принятые межведомственной комиссией, указанные в протоколе от 06.07.2016 г., не соответствуют нормативным правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, и на него незаконно возложены обязанности, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания акта и решений межведомственной комиссии незаконными и обоснованно возложил на межведомственную комиссию обязанность провести обследование и оценку состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с составлением акта обследования.
Доводы апелляционных жалоб межведомственной комиссии и администрации городского округа Жигулевск о том, что ТСЖ «Восточное» является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, на которое возложена обязанность по проведению осмотра многоквартирного жилого дома № 13 по пр. Молодежный г. Жигулевск в соответствии требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, являются несостоятельными, поскольку обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Выводы суда первой инстанции аргументированы, основаны на правильной оценке обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и на положениях приведенных выше норм материального права.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным. Оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционных жалобах, не имеется, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к переоценке выводов суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 12 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации городского округа Жигулевск Самарской области и администрации городского округа Жигулевск Самарской области без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи