Решение по делу № А57-17174/2007 от 11.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                 Дело № А-57-17174/07-45          

11 октября 2007 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиЛесина Д.В.,

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г. Балаково

к индивидуальному предпринимателю Леонтенко Денису Владимировичу, г. Балаково,

о  взыскании финансовой санкции в размере 98 руб. 60 коп. и обязании сдать индивидуальные сведения за 2006 год

при участии:

от истца: Кутуков С.В.,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ :

ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с ИП Леонтенко Д.В., финансовых санкций в размере 98 руб. 60 коп. за непредставление в установленный срок предусмотренных законом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и об обязании предоставить сведения за 2006 год.

В судебное заседание, заявитель и заинтересованное лицо не явились, отзыв на иск заинтересованным лицом не представлен. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Настоящее дело рассматривается в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156, ст.215 АПК РФ.

Заявленные требования заявителем основаны на том, что ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области 15.03.2007 выявлено непредставление ответчиком предусмотренных законом сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  о чем истцом  в тот же день составлен акт № 1146. По рассмотрению акта органом пенсионного фонда 26.04.2007 принято решение № 1146 о привлечении ИП Леонтенко Д.В., к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 98 руб. 60 коп. Требование № 1146 от 26.04.2007 об уплате взыскиваемого штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

ИП Леонтенко Д.В., в соответствии со ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон) отнесен к числу физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Абзацем 3 п.1 ст.8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации в качестве страхователей по отношению к себе самому.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона). Подпунктом 10 п.2 ст.11 Закона предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.06г.  № 192п «О  формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе форма АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Указанная  Ведомость представляется страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Согласно утвержденной в соответствии со ст.19 Закона Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, ежегодно, до 1 марта представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель за 2006 год требуемые сведения по сроку, предусмотренному Инструкцией, в ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области не представил.

В соответствии со ст.17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии со ст.23 Закона расчетным периодом является календарный год.

Леонтенко Д.В., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2006г., следовательно начисления страховых взносов в Пенсионный фонд за 2006г. составят 896 рублей, сумма штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежащих взысканию с ответчика составляет 89 рублей 60 копеек. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что финансовые санкции начислены правомерно и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Производство по делу в части требования об обязании предпринимателя предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  подлежит прекращению на основании пп.1 п.1 ст.150 АПК РФ, поскольку указанные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Рассмотрение арбитражным судом других (кроме перечисленных в статье 29 АПК РФ) дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, возможно только в случае, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов.

Ни Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ни нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, ни иными федеральными законами, к подведомственности арбитражных судов не отнесены споры об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязанность предоставления указанных сведений возложена на предпринимателя действующим законодательством.

Согласно ст.102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая, что ИП Леонтенко Д.В.,от уплаты государственной пошлины не освобождена, государственная пошлина, соответствии с п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 216,110,148,167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с индивидуального предпринимателя Леонтенко Дениса Владимировича, 26.02.1988 г.р., уроженеца г. Воркута Коми АССР, прож: Саратовская обл., г.Балаково ул.Комарова д.109 (ОГРН 306643916500060) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г. Балаково, ул. ул. Ак. Жука д. 12а финансовые санкции в размере 98 руб.60 коп.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Леонтенко Дениса Владимировича, 26.02.1988 г.р., уроженеца г. Воркута Коми АССР, прож: Саратовская обл., г.Балаково ул.Комарова д.109 (ОГРН 306643916500060)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. 00 коп.

3.В части требований об обязании предпринимателя представить сведения производство по делу прекратить.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Судья                                                                                                                               Д.В. Лесин