Решение по делу № 2-76/2015 (2-5330/2014;) от 21.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2015 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/15 по иску ФИО5 к ФИО11 признании права на жилое помещение по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что работала в воинской части №00, находящейся в ул. ХХХ с **.**.**** г.. в качестве вольнонаемной. **.**.**** г.. ею с начальником был заключен договор социального найма №00 на право занятия трехкомнатной ул. ХХХ, на основании решения квартирной комиссии войсковой части. В договоре в качестве членов семьи указаны: муж ФИО1, дочь ФИО2, внучка ФИО3. В результате размена квартиры по ул. ХХХ на две однокомнатные квартиры, они получили договор служебного найма жилого помещения, при этом, не являясь военнослужащими. В настоящее время она обратилась к руководству с заявлением о даче разрешения на расслужебнивание предоставленной ей квартиры, но получила отказ. Также она обратилась с заявлением о даче разрешения на приватизацию но также получила отказ. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от **.**.**** г.. № №00 был утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России. В указанный перечень был включен и ул. ХХХ г. Сызрани Самарской области. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012г. № 487-р Самарская область была полностью исключена из перечня военных городков, соответственно и ул. ХХХ также. Просит признать за ней право на квартиру, расположенную по адресу: ул. ХХХ в порядке договора социального найма; прекратить право собственности ФИО4 РФ на данную квартиру в порядке служебной.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает.

ФИО12 в судебное заседание не явился, представил возражения, где просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, т.к. спорная квартира предоставлялась истице именно как служебное, исключение Самарской области из перечня имеющих жилищный фонд зарытых военных городков Вооруженных Сил РФ не влечет за собой снятие с жилых помещений статуса «служебных». Квартира принадлежит ФИО4 РФ. Согласно пп. «м» п. 2 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г.. №00 Министерство ФИО13 в целях управления имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных ФИО4 РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, о также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Таким образом, законом определено, что решение об исключении жилых помещений из числа служебных может принять исключительно собственник такого жилья, т.е. ФИО4 ФИО14

ФИО4 ФИО15 в судебное заседание не явился, представил возражения, где просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, т.к. ул. ХХХ отнесена к специализированным жилым помещениям – является служебной квартирой на основании Постановления Главы Администрации **.**.**** г.. № №00 Ранее предоставленное жилое помещение по ул. ХХХ также числится на балансе Учреждения, является федеральным недвижимым имуществом, и также согласно базе спецфонда отнесено к специализированным жилым помещениям. Надлежащим лицом, которое может распорядиться спорным жилым помещением, в том числе исключить его из числа служебных, является Российская Федерация в лице ФИО16 Истец к категории граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет ФИО17 и имеющим право на безвозмездное получение жилого помещения, не относится.

ФИО18 в судебное заседание не явился, представил возражения, где просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что истцы проживают в спорном жилом помещении на основании заключенного договора служебного найма. Исключение военного городка, в котором расположено данное жилое помещение из перечня «закрытых» не влечет утрату статуса специализированного жилого помещения, которое в муниципальную собственность не передавалось, из специализированного жилого фонда ФИО4 не исключалось. Подтверждающих документов о том, что жилое помещение предоставлено в порядке обмена, не имеется. Заключение с истцом договора служебного найма не тождественно праву пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, что в свою очередь не предполагает его приватизацию.

Третье лицо – ФИО19 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

ФИО4 третьего лица – ФИО20 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд считает иск не обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

На основании ч. 1 ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно п. 1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В силу ч. 2 данной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения к специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время, определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №00 (далее Правила).

Названные Правила также предусматривают, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12), использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Таким образом, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что решением от **.**.**** г. № №00 по ходатайству квартирно-эксплутационной части гул. ХХХ квартира, расположенная по адресу: г. ул. ХХХ, признана служебной.

**.**.**** г. ФИО21 ФИО22 заключило с ФИО5 договор служебного жилого помещения № №00, в соответствии с которым предоставило ФИО5 и ее супругу ФИО1 во владение и пользование служебную однокомнатную квартиру по адресу: ул. ХХХ расположенную в закрытом военном городке, где истица с супругом проживают и зарегистрированы с **.**.**** г. настоящее время.

Предоставление данного жилого помещения было согласовано с работодателем истицы – командиром войсковой части №00 ФИО9

Данный жилой дом находится на территории военного городка ул. ХХХ, ул. ХХХ.

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 09.07.2002г. № 940-р и от 17.04.2012г. № 487-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков РФ Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности, согласно которого из указанного перечня исключен военный городок ул. ХХХ

Истица обращалась с заявлением о приватизации указанной выше квартиры в ФИО23 в ФИО4 ФИО24, но получила отказ по тем основаниям, что квартира по адресу: ул. ХХХ, на основании Постановления № №00 от **.**.**** г.. включена в специализированный жилищный фонд ФИО4 РФ и в последующем из указанной категории жилья не исключалась.

Принимая во внимание, что в установленном законом порядке спорная квартира была признана служебной до ее предоставления истице, была предоставлена ФИО5 в связи с трудовыми отношениями с воинской частью, истице в момент предоставления было известно, что квартира является служебной, договор найма служебного жилого помещения ей подписан добровольно, решение об исключении квартиры по адресу: ул. ХХХ из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, то законных оснований для признании права на квартиру, расположенную по адресу: ул. ХХХ на условиях договора социального найма; прекращении права собственности ФИО25 на данную квартиру в порядке служебной не имеется, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 к ФИО4 ФИО26 ФИО27 о признании права на квартиру, расположенную по адресу: ул. ХХХ на условиях договора социального найма; прекращении права собственности Министерства ФИО28 на данную квартиру в порядке служебной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2015г.

Судья: Левина С.А.