Решение по делу № 5-1016/2012 от 28.12.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2012 года                                                                                    г. Стерлитамак РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан Должикова <ФИО1> (адрес: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д. 16), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5 - 1016 / 2012 года в отношении гражданки

ФОМКИНОЙ <ФИО2> - <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Фомкина <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. Отделом по <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении о том, что <ДАТА4> Отделом <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенным по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что земельный участок находится в южной части г. Стерлитамак, относится к землям населенных пунктов с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который принадлежит умершему гр. <ФИО3> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <НОМЕР> от <ДАТА5> Земельный участок принадлежит умершей гр. <ФИО4> на основании государственного акта на праве владения, постоянного пользования землей <НОМЕР> от <ДАТА6> При проверке правоустанавливающих документов было установлено, что гр. Фомкина Т.Ф. фактически проживает и использует земельный участок, и наследственные права на свое имя не переоформила. При проведении плановой выездной проверки выявлено нарушение статьи 26 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 47 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 254 при использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на земельный участок, гр. Фомкиной Т.Ф. одновременно с актом проверки было вручено предписание от <ДАТА8> об устранении нарушения земельного законодательства, срок устранения нарушения которого истек <ДАТА9> Согласно поступившему ходатайству от гр. Фомкиной Т.Ф. было вынесено Определение <НОМЕР> от <ДАТА10> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства, срок устранения нарушения которого истек <ДАТА11> Согласно поступившему ходатайству от гр. Фомкиной Т.Ф. было вынесено Определение <НОМЕР> от <ДАТА12> о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства, срок устранения нарушения которого истек <ДАТА13> Согласно телефонограммы <НОМЕР> б/н от <ДАТА14> гр. Фомкина Т.Ф. была извещена, что <ДАТА3> в 15 ч. 00 мин. состоится внеплановая проверка исполнения предписания от <ДАТА8>, выданного заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> по использовании и охране земель в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, используемого для обслуживания индивидуального жилого дома. <ДАТА15> гр. Фомкина Т.Ф. на проверку не явилась, информацию об исполнении предписания с приложенными документами, подтверждающими устранение земельной правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в отдел <АДРЕС> и городу <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ не представила. По результатам контрольной проверки <ДАТА15> гр. Фомкина Т.Ф. предписание не исполнила, соответствующих документов, свидетельствующих о правомерности использовании земельного участка не предоставила, нарушение земельного законодательства не устранила, при этом имея достаточное время и возможность для соблюдения правил и норм (с <ДАТА8> по <ДАТА15>).

На рассмотрение дела гр. Фомкина Т.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно надлежащим образом по указанному в материалах дела месту жительства: <АДРЕС>, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, на основании ст. 25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отношении гр. Фомкиной Т.Ф. в ее отсутствие, поскольку в данном случае ее неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных КоАП РФ.

Вина гр. Фомкиной Т.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом  об  административном  правонарушении от <ДАТА15> по делу <НОМЕР> (л.д. 3); актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> по делу <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 2); предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> (л.д. 5); определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> (л.д. 6); определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА16> по делу <НОМЕР> (л.д. 7); телефонограммой по тел<НОМЕР> в адрес гр. Фомкиной Т.Ф. о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА14> (л.д. 8), согласно которого Отдел <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ извещает о проведении внеплановой документарной проверки <ДАТА3> в 15.00 часов, данная телефонограмма была принята гр. Фомкиной Т.Ф. <ДАТА17> в <ОБЕЗЛИЧИНО>., другими материалами дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что вина гр. Фомкиной Т.Ф. в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденном Постановлением Правительства от 15.11.2006 года № 689 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 года № 268) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений.

Согласно пунктам в, г ст. 9 Положения «О государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, а также составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушения с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) от 25.10.2001 года № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Своими действиями, выразившимися в  невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства Фомкина <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания гр. Фомкиной Т.Ф. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности и ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.2-4.3, 4.5, 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гр. ФОМКИНУ <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по РБ)

ИНН 0274101138

КПП 027601001

Код ОКАТО 80445000000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа<АДРЕС>

БИК 048073001

Наименование платежа: штраф за нарушение земельного законодательства

КБК 32111625060016000140

Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

Постановление отпечатано на персональном компьютере мировым судьей Должиковой О.А.