Решение по делу № 2-3/2015 (2-425/2014;) от 08.12.2014

Дело № 2-3/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 16 января 2015 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г.,

при секретаре Пинчуковой Т.З.,

с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Дымбрыловой Е.Ц.,

ответчика – Самсонова В.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» Бобыленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Самсонову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Акшинского района Виноградова Ю.А. обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Акшинского района установлено следующее.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968 г.) ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.ст.3, 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению дорожного движения. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 Закона №196-ФЗ предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Из приложения к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» следует, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет.

Проверкой установлено, что Самсонов В.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, категорий «<данные изъяты>», которое было выдано ему ДД.ММ.ГГГГ взамен другого водительского удостоверения, в связи с открытием новой категории.

Вместе с тем, Самсонов В.В. имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с <данные изъяты>

Таким образом, действие права Самсонова В.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в силу состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Самсонова В.В. на основании водительского удостоверения №№, категорий «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ и обязать Самсонова В.В. возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Акшинский».

В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Дымбрылова Е.Ц. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Самсонов В.В. исковые требования не признал, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» – Бобыленко Д.А. выразил согласие с исковыми требованиями прокурора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, исходя из следующего.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинские освидетельствования с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ч.4 ст.25 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с указанным Постановлением, допуск к управлению транспортными средствами гражданам, страдающим алкоголизмом, производится при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств; вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного заседания было установлено, что Самсонов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами, категорий «<данные изъяты>», №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Акшинский».

По сведениям ГУЗ «Акшинская ЦРБ», Самсонов В.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работает врачом-психиатром-наркологом ГУЗ «Акшинская ЦРБ». С <данные изъяты>

Таким образом, факт установления ответчику диагноза «<данные изъяты>» и постановки его на диспансерный учет суд считает доказанным.

В силу имеющегося у Самсонова В.В. заболевания управление им транспортными средствами представляет реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у Самсонова В.В. заболевания, установленного судом, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Самсонову В.В. – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Самсонову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения №№, категорий «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Самсонова В.В. возвратить водительское удостоверение №№, категорий «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Акшинский».

Взыскать с Самсонова В.В. госпошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья

Акшинского районного суда          Ц.Г.Ленхобоев