Решение по делу № 2-1353/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-1353/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года г.Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе

судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Елизарова Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ о включении периодов работы в льготный, специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда, обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Елизаров Н.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ о включении периодов работы в льготный, специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда с 03.06. 2009г. по 06.07.2011г.

Свои требования мотивировал тем, что согласно решению ГУ УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано о включении в льготный, специальный трудовой стаж по списку №1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газлит» в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную с указанием на то, что не была проведена аттестация его рабочего места.

С 2005 года по 2009 год истец работал в ОАО «Волжский завод точного литья» в литейном цехе в той же должности в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную. В 2011 году истец обращался в прокуратуру с жалобой на тот факт, что аттестация его рабочего места не была проведена предприятием. На его жалобу прокуратура своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила факт нарушения работодателем трудового законодательства. Однако, ООО «Газлит» допущенные нарушения не устранило, свою деятельность прекратило, не передав никакие документы в архив. Истец указывает, что его вины в отсутствии документов, не имеется. Считает отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Истец просит суд:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в льготный, специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Елизаров Н.П., его представитель истца Дюгуров А.А., допущенный к участию в деле в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объеме, по существу показали соответствующее изложенному в иске. Дополнили требованием об обязании назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> на рассмотрение дела не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.И.В., М.В.А. дали суду аналогичные показания. Суду показали, что, они как и истец работали в ОАО «Волжский завод точного литья» на вредном производстве. Затем их всех уволили и приняли в ООО «Газлит», при отсутствии смены рабочего места, они так и продолжали работать в этом же цехе, выполняли эти же работы, работали полный рабочий день. Свой стаж подтвердили копиями трудовых книжек.

Выслушав истца, его представителя Дюгурова А.А., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсиях при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что, истец Елизаров Н.П. обратился в ГУ - ГУ ПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления ПФРФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № заявлению Елизарова Н.И. приняло решение отказать в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как нет требуемого стажа работы в связи с работой в особых условиях труда по списку №1 не менее 5 лет.

Периодов работы, включаемых в специальный стаж в связи с работой в особых условиях труда по списку №1 на момент обращения за назначением пенсии (14.07.2015) составляет 3 года 0 месяцев 10 дней.

В специальный стаж работы не включен период работы с 03.06.2009г. по 06.07.2011г. (2-01-04) в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, так как работодателем не проведена аттестация рабочих мест и не определен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: Обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) (позиция 1110100а - 15379).

Материалами дела установлено, что у истца имеется запись № в трудовой книжке о том, что спорный период он работал на предприятии ООО «Газлит» с 03.06.2009г. по 06.07.2011г. (2-01-04) в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную.

Списком N 1, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173, также в разделе § XI Металлообработка, подраздел "Литейное производство" была предусмотрена работа в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную

Из вышеизложенного следует, что списки работ с тяжелыми и вредными условиями труда, составлены по производственному признаку.

Поэтому указанная пенсия назначается в зависимости от того, в каком производстве, а также профессии (должности) занят тот или иной работник.

Таким образом, выяснение вопроса о том, на каком производстве протекала трудовая деятельность истца является обязательным.

Свидетельскими показаниями установлено, что место работы при смене работодателя ОАО «ВЗТЛ» на ООО «Газлит» не изменилось. Они выполняли те же функции, работали на вредном производстве.

О том, что это одно и то же предприятие указывает один и то же адрес нахождения ОАО «ВЗТЛ» и ООО «Газлит», договоры аренды производственных площадей, производственного оборудования, имеющиеся в материалах прокурорской проверки.

ОАО «ВЗТЛ» выдал истцу справку, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе. Из справки следует, что истец работал в производстве: литейный цех полный рабочий день в качестве плавильщика металла и сплавов в особых условиях труда 27-1.

Исходя из представленных трудовых договоров следует, что Елизаров Н.П. работал на участке изготовления литья по газ.моделям, что подтверждает производственный признак, принимался на работу на полный рабочий день на должность обрубщика литья на наждаках и вручную.

Письменными материалами дела - материалами проверки по заявлению истца в Волжскую межрайонную прокуратуру установлено, что на предприятии ОАО «Газлит» не была проведена аттестация рабочего места истца, за что руководитель предприятия ФИО11 Постановлением Государственной инспекции труда в РМЭ за № от №. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ к штрафу в сумме <данные изъяты>.00коп. Прокурором в адрес ООО «Газлит» было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако нарушения эти не были устранены.

Вины работника в не проведении своевременной аттестации рабочих мест работодателем, не имеется. Сам работник предпринял меры своим обращением в прокуратуру устранить нарушения трудового законодательства и получить соответствующую справку. Но как видно из материалов проверки ООО «Газлит» не устранил имеющиеся нарушения, аттестацию не провел. Суд приходит к выводу, что работник не дожжен нести негативные последствия за несоблюдение требований закона работодателем.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с п.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г.N25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из всего выше установленного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготный, специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2011г. в ООО «Газлит» в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, так как подтверждено с достоверностью совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств его работа в особых условиях труда: в производстве: литейный цех полный рабочий день в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную.

С учетом включенного судом периода работы, совокупный специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган-14.07.2015г. будет достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как в общей сложности с включенным стажем оставит более 5 дет (5лет 1 месяц 4 дня).

Согласно п.п. «е» п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года за №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Суммарная продолжительность стажа с учетом включения спорных периодов работы соответствует льготному стажу, предусмотренному действующим законодательством

Это влечет признание решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу незаконным в части указанных периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж, с обязанием ответчика включить указанные периоды в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно материалам дела истец обратился к ответчику за назначением пенсии 14.07.2015г., с этого времени подлежит обязать ответчика назначить истцу пенсию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 300 рублей, которые подлежат возмещению на основании указанных норм.

Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

Суд, в соответствии со ст.196 ГПК РФ, разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Елизарова Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ о включении периодов работы в льготный, специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда, обязании назначить трудовую пенсию.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Елизарову Н.П. в льготный, специальный трудовой стаж в связи с работой в особых условиях труда по списку №1, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Газлит» в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Елизарову Н.П. пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда по списку №1, со дня обращения за назначением данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Елизарова Н.П. госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Б.Емельянова

В окончательной форме

решение вынесено 01 сентября 2015 года