Решение по делу № 2-1353/2019 ~ М-474/2019 от 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года                             город Самара

    Кировский районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

    при секретаре Сивониной А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1653/2019 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Булычевой Елене Максимовне о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском, указав, что ответчику принадлежат на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок площадью 634кв.м., кадастровый № и жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре прав зарегистрированы сведения о принятии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд на основании распоряжения Правительства Самарской области от 27.10.2016г. № 824-р. Истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего ответчику для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения, о чем ответчик был надлежащим образом уведомлен. Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии, определен размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Отчетом №46-07/18-2 от 15.08.2018г. определена рыночная стоимость изымаемых объектов 495 365руб., из которых: 401 956руб. - рыночная стоимость земельного участка, 88 831руб. – рыночная стоимость жилого дома, 8 314руб. - величина убытков причиненных правообладателю. Однако соглашение в досудебном порядке заключено не было. Просили принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» земельный участок площадью 634кв.м., кадастровый № и жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0000000:31075, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости – Булычевой Е.М. возмещения в размере 495 365руб. на основании отчета об оценке №46-07/18-2 от 15.08.2018г.; указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности Булычевой Е.М. (записи о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2002г. №.1 и от 22.11.2016г. № и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для нужд Самарской области земельный участок площадью 634кв.м., кадастровый № и жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером № после выплаты истцом соответствующего возмещения.

Представитель истца по доверенности Ракитин М.А. в судебном заседании уточнил исковые требования в части выплаты собственнику изымаемого объекта недвижимости – Булычевой Е.М. возмещения в размере 512 160 руб. согласно заключению судебной экспертизы, в остальной части исковые требования оставил без изменения, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Булычева Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что сумма возмещения посчитана неверно, занижена.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что, согласно записям регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 23.05.2002г. №.1 и от 22.11.2016г. №, ответчик Булычева Е.М. является собственником земельного участка площадью 634кв.м., кадастровый № и жилого дома площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Зарегистрированы сведения о принятии решения об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на основании распоряжения Правительства Самарской области от 27.10.2016г. № 824-р.

27.10.2016г. было издано распоряжение Правительства Самарской области от № «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе «Волжский» Самарской области и городском округе Самара».

Распоряжением Правительства Самарской области № 629-2 от 13.08.2018г. в распоряжение № 824-р были внесены изменения, в соответствии с которыми в перечень объектов, подлежащих изъятию был включен земельный участок и жилой дом, принадлежащие ответчику

Истцом было принято решение об изъятии объектов недвижимости, принадлежащих ответчику Булычевой Е.М., для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения.

О принятом решении об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Самарской области ответчик был уведомлен, письмом от 01.11.2016г. исх. №28/6331, от 23.08.2018г. № 28/6362, от 17.09.2018г. № 28/6953, ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии с приложением проекта соглашения, отчета об определении рыночной стоимости объектов (л.д. 19-37) Указанные документы были получены ответчиком.

Отчетом №46-07/18-2 от 15.08.2018г. определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка составляет 401 956руб., рыночная стоимость жилого дома - 88 831руб, величина убытков причиненных правообладателю - 8 314руб. (л.д. 38-83).

Однако соглашение заключено не было в связи с несогласием ответчика с размером возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. (п. 6)

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 54 Земельного кодекса РФ Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 56.2 Земельного Кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Согласно ч. 3 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;

2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации;

3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд;

4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. (п. 1) При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. (п. 2 ) При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. (п. 3) Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. (п. 4)

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (п. 1 ) Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. (п. 2 )

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно п. 7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

В ходе судебного разбирательства ответчица не согласилась с размером возмещения, по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза

Согласно с заключением, выполненным ООО «Лига-Консалт Оценка», рыночная стоимость земельного участка площадью 634кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> составляет 427 590руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 12 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 72 000 руб., размер убытком, причиненных собственнику в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимости равен 12 570руб.

Суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы, выполненной ООО «Лига-Консалт Оценка», поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям норм действующего законодательства, в том числе об оценочной деятельности в РФ. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, проводивший экспертизу эксперт ФИО5 имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Суд учитывает, что сумма возмещения по заключению судебной экспертизы превышает сумму возмещения по отчету, проведенному стороной истца в досудебном порядку, представитель истца уточнил исковые требования увеличив сумму возмещения до указанной в заключении судебной экспертизы, стороны ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не ходатайствовали.

Доводы ответчицы о несогласии с суммой возмещения суд находит несостоятельными, доказательств подтверждающих иную стоимость объектов недвижимости и размера убытков суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, суд считает необходимым принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» земельный участок площадью 634кв.м., кадастровый №, а так же жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости – Булычевой Е.М. возмещения в размере 512 160руб., в соответствии с заключением судебной экспертизы; прекратить право собственности Булычевой Е.М. на указанные объекты и признать право собственности на них за Самарской областью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Булычевой Елене Максимовне о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области удовлетворить.

Принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальной районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» следующее имущество, принадлежащее Булычевой Елене Максимовне:

- земельный участок, площадью 634кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

- жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести Булычевой Елене Максимовне выплату возмещения в размере 512 160руб. (пятьсот двенадцать тысяч сто шестьдесят рублей).

Прекратить право собственности Булычевой Елены Максимовны на земельный участок, площадью 634кв.м., кадастровый №, жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, погасив Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 23.05.2002г. №.1, запись от 22.11.2016г. №.

Признать право собственности Самарской области на земельный участок, площадью 634кв.м., кадастровый №, жилой дом площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                        Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019г..