Решение по делу № 2-7141/2018 ~ М-7167/2018 от 10.10.2018

К делу № 2-7141/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2018 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-7141/2018 по исковому заявлению Беловой Л. Н. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (бесплатно),

УСТАНОВИЛ:

Белова Л.Н. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно).

В обоснование заявленных требований указано следующее: на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> Белова Л.Н. признана наследником имущества своего отца Белова Н.И., умершего <дата>, которому Постановлением Главы Клязьминской сельской Администрации Химкинского района Московской области <№ обезличен> от <дата> был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок <№ обезличен> в д. Клязьма, площадью <данные изъяты> После проведения межевания, окончательная площадь земельного участка установлена в размере <данные изъяты> кв.м. При внесении в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер. На земельном участке возведен дом, который как объект индивидуального жилищного строительства внесен в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, инвентарный номер <№ обезличен>. В 2007 г. срок аренды земельного участка истек, в связи, с чем истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением о продлении действия договора аренды, однако, в своем ответе Администрация г.о. Химки Московской области сообщила, что договор аренды в отношении спорного земельного участка не заключался. Следовательно, земельный участок был передан Белову Н.И. в бессрочное пользование, а истцом получен в пользование, как пожизненно наследуемое имущество.

    Истец – Белова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, воспользовалась своим правом, закрепленным в ст. 48 ГПК РФ, на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца – Ландышев В.С. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации г.о. Химки Московской области Глотов С.С. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оборотоспособность спорного земельного участка ограничена.

Исходя из изложенного, учитывая мнение явившихся представителя истца и представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствии истца, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Статьей 39.14 Земельного кодекса установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из материалов гражданского дела следует, что Постановлением Главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от <дата> <№ обезличен> Белову Н.Н. предоставлен земельный участок <№ обезличен> в <адрес> в аренду площадью <данные изъяты> кв.м. под огород сроком на 10 лет.

Белов Н.И. являлся членом ОНТ «Дружба», о чем свидетельствует членская книжка от <дата>, выданная по окончании старой.

Согласно представленным в материалы дела завещания <адрес>4 от <дата> и свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>5 от <дата>, Белова Л.Н. является наследницей имущества Белова Н.И., умершего <дата>

В соответствии с кадастровым паспортом от <дата> № <№ обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по почтовому адресу ориентира (установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огород.

<дата> Белова Л.Н. обратилась в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением о переоформлении права аренды на земельный участок площадью 975 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ответе Администрации г.о. Химки от <дата> <№ обезличен> на обращение истца указано, что договор аренды с Беловым Н.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020805:170 не заключался и предоставление земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> в аренду без проведения торгов при отсутствии документов, подтверждающих основания для предоставления земельного участка без проведения торгов, не представляется возможным.

В п.2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Границы зон санитарной охраны установлены Постановлением СНК РСФСР от 04.09.1940 № 696 «О санитарной охране канала Москва - Волга как источника водоснабжения г. Москвы», решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП», не отмененными на момент рассмотрения дела и не противоречащими действующему федерального законодательству.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 введены санитарные правила СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы».

Указанные санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода.

В соответствии с п.2.3 Санитарных правил зона санитарной охраны гидроузла состоит из 1 пояса (строгого режима) и 2 пояса (ограничений).

Согласно п.2.2.4 Санитарных правил второй пояс (пояс ограничений) ЗСО станции водоподготовки включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка.

Основными водотоками в ЗСО станций водоподготовки являются: р.Клязьма (от створа у деревни Клушино до впадения в Клязьминское водохранилище) и участки Канала им.Москвы, соединяющие Иваньковское водохранилище с рекой Москвой.

Таким образом, основные водотоки проходят на всем протяжении в пределах г.о. Химки.

Аналогичные правила содержатся в утвержденных 26.02.2002 санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с заключением Главархитектуры Московской области о градостроительных ограничениях земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020802:170, площадью 975 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огород, адрес: Московская область, г. Химки, мкр. Клязьма-Старбеево, уч. 120, с находящимся на нем жилым домом (сведения на ПКК отсутствуют), земельный участок по материалам Генерального плана г.о. Химки и ПЗЗ г.о. Химки расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2).

Кроме того, земельный участок полностью расположен в водоохраной зоне <адрес> (200 м.), на подтопляемой территории (с УГВ 0-3м) и территории, с границей 15 км от контрольной точки аэродрома, а также границей полос воздушных подходов аэродрома Москва (Шереметьево).

Данный факт усматривается также из публичной кадастровой карты, которая в силу п.4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является официальным источником сведений о местонахождении и границах земельного участка.

Таким образом, <данные изъяты> спорного земельного участка ограничена, в связи с нахождением его в зоне с особыми условиями пользования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10 и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства. ВРИ земельного участка относится к основному ВРИ градостроительного регламента территориальной зоны утвержденных Правил землепользования и застройки.

Факт нахождения участка в поясе зоны санитарной охраны водных объектов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Истец нахождение запрашиваемого участка в водоохраной зоне р. Клязьма не оспаривал.

Учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что обороноспособность спорного земельного участка ограничена и заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Л. Н. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (бесплатно) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено: 20.11.2018 г.

Судья В.А. Татаров