Решение по делу № 2-3327/2014 от 07.07.2014

дело № 2-3327/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17декабря2014г.                                                                          г.Ростов - на - Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова - на - Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г.,при секретаре Скороходовой Е.С.,

с участием:

-от заявителя:представителя по доверенности Лобаченко С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к гр.Сироткину ФИО7 о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону обратилось в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Сироткину М.В.,в котором просит:

«Взыскать с Сироткина М.В.в порядке регресса174 709,50руб.,выплаченных Управлением МВД России по г.Ростову-на-Дону Шевцову Н.А.» (л.д.4).

Свою просьбу заявитель объясняет тем,ДД.ММ.ГГГГ.в г.Ростове-на-Дону сотрудник МВД РФ Шевцов Н.А.,будучи при исполнении служебных обязанностей,получил вред здоровью в результате ДТП,его вины в ДТП не усматривается. В результате полученной травмы Шевцов Н.А.признан негодным к военной службе и ДД.ММ.ГГГГуволен из органов внутренних дел.Однако начиная с ДД.ММ.ГГГГ.УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону производит ежемесячные выплаты Шевцову Н.А.денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии.В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.Управлением МВД выплачено Шевцову Н.А.174 709,50рублей.Учитывая изложенное и руководствуясь ст.1081ГК,ст.43ФЗ «О полиции»,истец просит взыскать причиненный вред с Сироткина М.В.в порядке регресса.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.представитель Управления МВД Лобаченко С.Н.поддержал заявленные требования.Он же показал,что только в ходе рассмотрения настоящего дела стало известно о том,что Сироткин М.В.в момент совершения аварии состоял в трудовых отношениях с Управлением МВД РФ по г.Ростову-на-Дону (бывш.УВД г.Ростова-на-Дону) и по должности являлся прямым начальником пострадавшего.

Ответчик Сироткин М.В.в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.не явился,однако в ранних судебных заседаниях иск не признал,возражал,что в аварии виноват он.На момент аварии он находился в трудовых отношениях с Управлением МВД РФ по г.Ростову-на-Дону,исполнял служебные обязанности,просил применить к возникшим правоотношениям срок исковой давности.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ.к участию в деле в качестве третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований,привлечен Шевцов Н.А.

В отношении Шевцова Н.А.дело рассмотрено по ст.167ГПК РФ.

Рассмотрев гр.дело,судом установлено следующее.

Из материалов дела известно,ДД.ММ.ГГГГ.,в г.Ростове-на-Дону на пересечении ул.<адрес> и ул.Мурлычева произошло столкновение автомобиля Волга-21,под управлением водителя Сироткина М.В.,с мотоциклом МТ-14,под управлением старшего участкового уполномоченного майора милиции ОВД Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Шевцова Н.А.В результате аварии Шевцов Н.А.получил телесные повреждения в виде открытой черепно-мозговой травмы.

Постановлением окружной военно-врачебной комиссии УВД РО № №.ДД.ММ.ГГГГ.Шевцов Н.А.признан негодным к военной службе в мирное время,ограниченно годным второй степени в военное время.Комиссией ВВК установлено,что способствующие заболеванию повреждения получены в период прохождения службы в органах внутренних дел,при исполнении служебных обязанностей (л.д.12,15).

По этой же причине Шевцов Н.А.уволен из органов внутренних дел приказом начальника ГУВД Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.по ограниченному состоянию здоровья (л.д.15).

Заключением служебного расследования Пролетарского ОВД ДД.ММ.ГГГГ.по факту ДТП установлено,что вред здоровью Шевцовым Н.А.получен при исполнении служебных обязанностей.

Вместе с тем,из ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области в суд поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ. № № том,что материал по факту ДПТ ДД.ММ.ГГГГ.уничтожен,в связи с истечением сроков хранения (л.д.43).

В ходе рассмотрения дела стало известно,что Сироткин М.В.в момент ДТП находился в трудовых отношениях с МВД РФ и состоял в должности заместителя начальника ОВД Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Таким образом,судом установлено,что документов о виновности ответчика в ДТП,составленных уполномоченными должностными лицами (ГАИ) у истца нет,и в ГИБДД не сохранились.

Приказом ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ № № «О выплате денежных средств» Шевцову Н.А.назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда,причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей,в соответствии с п.17приказа МВД РФ № 590-2012г.,с учетом90процентов утраты трудоспособности,установленной ГБ МСЭ по Ростовской области от2.10.2013г. № 7,с1.11.2013г.На основании указанного приказа ему же произведены соответствующие выплаты по платежным поручением от19.12.2013 № 8521681на сумму70683,48руб.,от28.01.2014 № 9155634на сумму34675,34руб.,от26.02.2014 № 59641на сумму34675,34руб.,от20.03.2014 № 470766на сумму34675,34руб.Всего:174 709,50руб.

Вместе с тем,отказывая в удовлетворении иска,суд приходит к следующему.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда,причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей,может осуществляться в различных юридических формах,в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья,которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт1ст.969ГК РФ Федеральныйзакон от28марта1998года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих,граждан,призванных на военные сборы,лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,Государственной противопожарной службы,органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"),в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда,причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (ст.1084ГК РФ),в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части5и6ст.43Федерального закона от7февраля2011года N3-ФЗ "О полиции",вступившего в силу с1марта2011года).

Так,в соответствии состатьей1084Гражданского кодекса Российской Федерации вред,причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств,а также при исполнении обязанностей военной службы,службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам,предусмотренным настоящейглавой (главой59Гражданского кодекса Российской Федерации),если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.Согласночасти2статьи1064Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда,если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установленыстатьей43Федерального закона "О полиции",ранее действовала аналогичная норма-статья29Закона Российской Федерации "О милиции".Установленные данным специальнымЗаконом для сотрудников полиции компенсационные выплаты являются дополнительной социальной гарантией,которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств,вытекающих из причинения вреда,предусмотренныхглавой59Гражданского кодекса Российской Федерации,в том числе истатьей1084Гражданского кодекса Российской Федерации,указанные компенсационные выплаты назначаются при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда сотруднику органов внутренних дел,если соблюдены определенные законом условия.

Одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии счастью4статьи29Закона Российской Федерации "О милиции" являлось не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей,исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы,но и назначение ему пенсии по указанным в названнойстатье основаниям,то есть по инвалидности.

В Федеральномзаконе от7февраля2011г.N3-ФЗ "О полиции",вступившим в силу с1марта2011года (Закон Российской Федерации "О милиции" утратил свое действие),имеется аналогичная норма(часть6статьи43),в которой закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья,исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности,в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Во исполнение положений Федеральногозакона от7февраля2011г.N3-ФЗ "О полиции" Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от18июня2012г.N590утвержденаИнструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда,причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей,сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Статьей43действующего в настоящее время Федерального закона от7февраля2011года N3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда,причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Таким образом,причинение вреда здоровью Шевцова Н.А.при исполнении им обязанностей военной службы не может служить основанием для взыскания с Сироткина М.В.сумм ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью,поскольку указанные выплаты государством не поставлены в зависимость от вины причинителя вреда.

Кроме того,Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону не является надлежащим истцом по требованию о взыскании сумм ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью,выплаченных в связи с военной травмой,исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции,поскольку не наделен полномочиями по представлению интересов федерального бюджета,из которого в соответствии сп.1ст.43Федерального закона от7февраля2011года N3-ФЗ "О полиции" произведены данные выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону в удовлетворении иска к Сироткину М.В.о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в областной суд через Пролетарский районный суд
г.Ростова-на-Дону в течение месяцам с момента изготовления полного текста.

Полный текст составлен22.12.2014.

Судья                                                                                                                               С.Г.Черников