Решение по делу № А76-17601/2006 от 26.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000  г.Челябинск, ул.Воровского, 2

РЕШЕНИЕ

            г.Челябинск

26 сентября 2006г.                                         Дело № А76-17601/2006-59-844

Судья                   Г.Н. Харина,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хариной Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Челябинск

к ИП Рожковой Т.А., г. Магнитогорск Челябинская область

о привлечении к административной ответственности ( ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ)

при участии в заседании:

от заявителя:  Семененко С.В. – гл.специалист отдела (доверенность от  01.07.2006 г. № 1-4/2)

от ответчика:   не явилась, извещена;

У С Т  А Н О В И Л:

Управление госавтодорожного надзора по Челябинской области просит привлечь индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель поддержал в суде требования в полном объеме, считает, что состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя имеется, подтверждается материалами дела и признается ответчиком в объяснениях.

Ответчик в  судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ, а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав доказательства по делу, заслушав заявителя, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению:

Из материалов дела видно, что индивидуальный предприниматель, Рожкова Татьяна Александровна, 14.02.1961 года рождения, место рождения: г. Магнитогорск, проживающая по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск пр. Ленина д.144 кв. 199, зарегистрирована Администрацией Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области 24.08.1995  № 2107-ПР-95, ОГРН 304744523000104.

В период с 27-31 июля 2006 года зам начальника отдела Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области была проведена внеплановая проверка ответчика по соблюдению лицензионных требований и условий, установленных Федеральным законом Российской федерации от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральным законом  от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;  Приказом Министерства транспорта РФ от 07.05.2002 г. № 61 «О  лицензировании отдельных видов деятельности в транспортном комплексе РФ»,

            В ходе проверки установлено нарушение лицензионных требований ответчиком:

- не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения (невыполнение требований п. 4.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях…, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» Утвержденного приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г.

- отсутствуют:

 - контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;

 - контроль выполнении всех рейсов, предусмотренных расписанием, анализ причин, возникающих отклонений… (нет данных контроля, ведомости, журнала, книги, тетради, данных анализа, принятых мерах). Невыполнение требований  п.5.2.5 и п.5.9 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров  автобусами…» Утвержденного приказом Минтранса РФ 08.01.1997г. №2 и п.п.»в» п.4.3.3.3, ГОСТ Р51825-2001г. «Услуги пассажирского автомобильного транспорта.

- оформление путевых листов автобуса ИП не соответствует требованиям  приказа Минтранса РФ, 30.06.00г. № 68 в части: - требований п. 9.9  - в строке не проставляются фактические  показания спидометра автобуса; требований п.9.11 – не заполняется 2 раздел «Результаты использования  автобуса»; - требований п.9.12 – путевые листы автобуса ИП по окончании работы не заверяются подписью предпринимателя.

По  результатам выявленных нарушений  составлен акт проверки  № 166 от 31.07.06 г.

Протокол об административном правонарушении от 31.07.2006г. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ответчика; с выявленными нарушениями ИП Рожкова Т.А. согласна.

Указанные нарушения, зафиксированные актом проверки, подтверждается материалами административного дела.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3  ст. 14.1 КоАП РФ.

При вынесении решения суд, учитывает смягчающие обстоятельства по делу: правонарушение совершено впервые, вину ответчик признал и назначает минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – 30 МРОТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

            Привлечь индивидуального предпринимателя Рожкову Татьяну Александровну, 14.02.1961 года рождения, место рождения: г. Магнитогорск, проживающую по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск пр. Ленина д.144 кв. 199, зарегистрированную Администрацией Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области 24.08.1995  № 2107-ПР-95, ОГРН 304744523000104 к административной ответственности по. ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение 10 дней со  дня  его  принятия  в  апелляционную  инстанцию  арбитражного  суда  Челябинской  области.

Судья:                                                                     Г.Н Харина