Решение по делу № 12-21/2017 (12-312/2016;) от 01.12.2016

Дело № 12-21/17

Решение

17 января 2017 года                                 с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ по жалобе Валиев Р.И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Валиев Р.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Валиев Р.И. обратился в суд с жалобой на него, в которой указал, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине второго его участника.

В судебном заседании Валиев Р.И. и его представитель Исмагилов А.И. доводы жалобы поддержали, дополнив, что обжалуемое постановление вынесено с существенными процессуальными нарушениями, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся, хотя Валиев Р.И. не был согласен с вмененным ему правонарушением, поэтому просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, являвшийся вторым участником дорожно-транспортного происшествия, а также представитель административного органа, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому имеются основания для рассмотрения жалобы на постановление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Валиев Р.И. и его представителя Исмагилов А.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Валиев Р.И. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> километре автодороги <данные изъяты> в нарушение п 9.1 ПДД РФ, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, нарушил расположение транспортных средств на проезжей части, не правился с управлением, вследствие чего автомобиль развернуло и произошло дорожно-транспортное происшествие.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Валиев Р.И. на месте правонарушения вину в его совершении не признал, о чем следует из содержания его письменного объяснения.

При таких обстоятельствах у должностного лица в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ не имелось оснований для привлечения Валиев Р.И. к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, а следовало составить протокол об административном правонарушении.

Поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения Валиев Р.И. к административной ответственности, постановление о назначении ему административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, Валиев Р.И. привлекается к ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Поскольку данное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельным сроком привлечения Валиев Р.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ применительно к ст. 4.5 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поэтому и поскольку срок давности привлечения Валиев Р.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ не истек, а дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, без составления протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Валиев Р.И. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Валиев Р.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.    

Судья: