Решение по делу № 33-3489/2019 от 27.02.2019

Судья Владимирцева С.Н.                     Дело №33а-3489/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года                          г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Полынцева СН,

Судей Жуля А.В., Шавриной АИ,

При секретаре Демине А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.

гражданское дело по иску Добряка Ярослава Олеговича к ФСИН России, Министерству Финансов РФ, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Добряка Я.О.,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 01 августа 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Добряка Ярослава Олеговича к ФСИН России, Министерству Финансов РФ, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Добряк Я.О. обратился с иском к ФСИН России, Министерству Финансов РФ, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в период с января 2015 года по ноябрь 2015 года содержался в камерах СИЗО № 1 ГУФСИН РФ по Алтайскому краю г. Барнаула до вступления приговора Индустриального районного суда г. Барнаула от 28.06.2015 года и приговора от 23.10.2015 года в законную силу, где грубо нарушались его права, поскольку на протяжении года содержался в нечеловеческих условиях, а именно: в камерах не соблюдалась минимальная санитарная норма жилой площади, не хватало мест для сидения при приеме пищи. При этом предусмотренная законом минимальная зона жилой площади составляет 4кв.м. на человека. Ограничение истца в жилой площади создавало чрезмерную тесноту, не вызванную требованиями режимной необходимости, ограниченность личного пространства вызывала мелкие бытовые конфликты между заключенными, содержащимися в камерах. В камерах карантинного отделения № 94,87,92,101,57 отсутствовала принудительная вентиляция, а приточно-вытяжная не обеспечивала должного проветривания камер. В этих камерах было удушающе жарко летом и очень холодно зимой. Место для курения было расположено в туалете, но в камерах № 94,87,92 высота стенок и двери туалета не превышала 1метр 20 см., и, следовательно, весь дым и запах оставались внутри камеры. Будучи окруженным курильщиками истец был вынужден стать пассивным курильщиком. Все вышеперечисленные камеры карантинного отделения № 92,87,94,101,57 находились в антисанитарных условиях, от постоянной сырости стены, пол, и потолок были покрыты грибком и плесенью. В камерах обитали тараканы, крысы, пауки, мокрицы и прочие насекомые. Администрацией СИЗО № 1г. Барнаула не было проведено никаких мероприятий по борьбе с насекомыми, а также по устранению грибка и плесени. В летнее время с 1 мая по 30 августа администрация СИЗО № 1 вытаскивала оконные рамы и в вечернее время в камеры залетали сверчки, комары, кузнечики, которые доставляли много неудобств. Во всех камерах круглосуточно горел дневной свет, ламп ночного освещения не было. Засыпать при дневном освещении было достаточно сложно. Напольный унитаз в камерах № 94,87,92 был вмонтирован в углу камер, на возвышении 25 см от уровня пола и так как туалет не был оборудован стенами и дверью до потолка, справление естественных нужд происходило на глазах сокамерников, а также это могла видеть охрана в глазок двери. В камерах отсутствовала вода, что не позволяло смывать нечистоты в канализацию, которые заполняли камеры нестерпимым зловоньем. Туалет находился в 1 метре от стола, за которым заключенные принимали пищу. При помещении истца в камеру карантинного отделения температура в камере не превышала +7 градусов, окна были не герметичны, хотя на улице температура была ниже -22 градуса (январь 2015 года). С марта по май 2015 года истец находился в камере № 87, был переведен на 7 суток в помещение для временного пребывания, в которое помещали заключенных для этапирования в суды, ИВС. В этом помещении был маленький столик для приема пищи вмонтированный в стену, туалет такой же как в камере № 92, а во всю длину оставшихся трех стен вмонтирована лавочка на которой заключенные должны сидеть и ждать этапирования, а им приходилось спать на ней по очереди. В камере было очень холодно, грязно, отсутствовала вентиляция, возле туалета кишело мокрицами. С января по ноябрь 2015 года истец этапировался в ИВС, районный суд для проведения процессов более 20 раз. Каждый раз в ожидании отъезда в суд или ИВС его с другими заключенными помещали в помещения временного содержания площадью не более 20кв.м., по 20-28 человек. Среди заключенных находились и больные туберкулезом. Во всех помещениях отсутствовала вентиляция, окна не открывались, была полная антисанитария, туалет не был оборудован стенами до потолка, летом было нестерпимо душно, а зимой холодно, не работал кран для того, чтобы попить воды. Находясь в описанных условиях вопреки своей воли истец испытывал нравственные и физические страдания, испытывал чувство собственной неполноценности, страха, безысходности. В это время истец находился в депрессивном состоянии, его здоровье и благополучие не были надлежащим образом защищены. В августе 2015 года приезжала комиссия, после которой администрация СИЗО начала проводить ремонтные работы. В результате нахождения истца в период с января 2015 года по ноябрь 2015 года в ФКУ СИЗО № 1 г. Барнаула истцу был причинен моральный вред.

Истец просит суд признать факты причинения ему морального вреда в результате нарушений условий его содержания в камерах № 94,87,92,101,57 карантинного отделения, помещений временного содержания ФКУ СИЗО № 1 г. Барнаула в период с января 2015 года по ноябрь 2015 года; взыскать с Министерства Финансов РФ в пользу истца в счет компенсации морального вреда 800000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит изменить решение суда и взыскать в его пользу 800 000 рублей в счет компенсации морального вреда, так как считает, что судом не были приняты все необходимые меры для получения доказательств, хотя он заявлял ходатайства об их истребовании, но суд оставил их без внимания. Все указанные им в исковом заявлении нарушения его содержания в СИЗО могут подтвердить лица, находящиеся с ним в одной камере, в том числе Кимгир С.Е., находящийся с ним в одной камере. Однако судом не были сделаны соответствующие запросы. Данные, указанные в справках СИЗО не соответствуют действительности.

    На апелляционную жалобу поступили возражения ответчика Управления Федерального Казначейства по Алтайскому краю, в которых просят решение суда оставить без изменения, жалобу Добряка – без удовлетворения. Просит отказа в удовлетворении ходатайств Добряка об истребовании дополнительных доказательств.

    В судебном заседании Добряк Я.О., участвующий по средствам видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела в соответствие с ч.3 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) регламентированы условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям. Указанные условия содержания конкретизированы в действующих на тот момент Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Добряк Я.О. являясь следственным заключенным по уголовным делам, в период с 14.01.2015 года по 08.11.2015 года находился в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Алтайскому краю, откуда периодически убывал в ИВС г. Барнаула Алтайского края, а также в суды г. Барнаула.

При этом, как следует из сведений начальника отдела режима ФКУ СИЗО № УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, Добряк Я.О. содержался в камерах №№ 154,159,94,87,92,5 карцер,78,101,57: с 15.01.2015 по 16.01.2015 в камере № 154 площадью 10,8 кв.м, оборудованной тремя спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось 2 человека; с 16.01.2015 года по 21.01.2015 года в камере № 159 площадью 15,6кв.м., оборудованной 4-я спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось от 2-х до 3-х человек; с 21.01.2015 по 04.02.2015 года в камере №94 площадью13,3 кв.м., оборудованной 6-ю спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось от 4 до 6 человек; С 04.02.2015 по 24.03.2015 года в камере № 87 площадью 18,9 кв.м., оборудованной 8-ю спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось от 7 до 8 человек; с 24.03.2015 по 28.06.2015, с 05.07.2015 по 04.09.2015 года в камере № 92 площадью 18,6 кв.м., оборудованной 6-ю спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось от 3 до 6 человек; с 28.06.2015 по 05.07.2015 года в карцере № 5 общей площадью-2,89 кв.м., оборудован 1-м спальным местом, содержался один; с 04.09.2015 по 05.09.2015года в камере № 78 площадью 23,5кв.м., оборудованной 5-ю спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось 4 человека; с 05.09.2015 по 09.10.2015 года в камере №101 площадью 18,3 кв.м., оборудованной 4-я спальными местами, с учетом Добряка Я.О. содержалось от 3до 4 человек; с 09.10.2015 по 08.11.2015 года в камере № 57 площадью 13,2 кв.м., оборудованной 3-я спальными местами, с учетом Добряка Я.О., содержалось от 2 до 3 человек.

При этом, согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Как следует из вышеприведенных сведений Добряк Я.О. содержался в камерах без соблюдения требований о норме санитарной площади на одного человека в период: с 21.01.2015 по 04.02.2015 (камера №94 площадью 13,3 кв.м на 4 или 6 человек); с 04.02.2015 по 24.03.2015 (камера №87 площадью18,9 кв.м на 7 или 8 человек); с 24.03.2015 по 28.06.2015 и с 05.07.2015 по 04.09.2015 (камера 92 площадью 18,6 кв. м на 6 человека, с 28.06.2015 по 05.07.2015 в карцере №5 площадью 2,89 кв.м. на 1 человека.

Фактически данная норма при содержании Добряка была нарушена в период с 21.01.2015 по 04.09.2015 года, что более 7-ми месяцев.

Также из актов проверки санузлов в камерах ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Алтайскому краю <данные изъяты> утвержденных начальником ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 следует что: за период с 20.01.2015 года по 19.06.2015 года санузел огражден металлическими стенками, высота которых составляет 1 метр от уровня пола; за период с 20.07.2015 по 21.12.2015 санузел огражден перегородками высотой не менее 1,5 метров.

То есть санузел не оборудован ограждением до потолка, обеспечивающим приватность, что является нарушением прав подозреваемого (обвиняемого), унижающим человеческое достоинство.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены материалами дела и являются нарушением прав Добряка Я.О., в связи с чем он понес нравственные страдания.

Согласно ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Факт содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая решение о полном отказе в удовлетворении требований судом не были приняты во внимание вышеизложенные нарушения правил содержания подозреваемого (обвиняемого) под стражей, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

С учетом допущенных нарушений прав Добряка при его содержании в СИЗО №1 г. Барнаула, что выразилось в нарушении норм санитарной площади, а также не обеспечение возможности использования санузлов (туалетов) в условиях приватности, учитывая вышеприведенные нормы права, судебная коллегия определяет в размере 10 000 рублей.

В остальной части требований Добряка Я.О. удовлетворению не подлежат, поскольку им не доказаны изложенные в исковом заявлении обстоятельства, ответчиком же представлены доказательства, которыми подтверждается, что остальные условия содержания Добряка в СИЗО были соблюдены и соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия    

    О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 01 августа 2018 года отменить. По делу принять новое решение.

Взыскать с Федеральной Службы исполнения наказаний Российской Федерации и в пользу Добряка Ярослава Олеговича компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Председательствующий:                    

Судьи: