Решение по делу № 2-1850/2011 от 19.10.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1850/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Усть-Цильма 19 октября 2011 г.

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотов В.В.,

с участием представителя ответчика - Гаряевой В.Г., действующей по  доверенности № 7 от 11.01.2011 г.,

при секретаре Вокуевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёновой В.И.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к  месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Семёнова В.И. являясь неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту: с. Замежная Усть-Цилемского района Республики Коми Российской Федерации - г. Гродно Республики Беларусь. Истец обратился в суд с иском о взыскании компенсации расходов пооплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в сумме 7829 рублей 30 копеек с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец была уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

     Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, так как отдых истцом осуществлялся за пределами территории РФ.

Изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил»  реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с приложение проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы,  и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Доводы ответчика суд не принимает. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно только по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе ей  производилась в 2008 году. Истец предоставила именные билеты и документы, подтверждающие её фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца в г. Гродно, что подтверждается представленными истцом проездными документами на её имя до железнодорожной станции « Гродно».

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Предоставленные истцом железнодорожные билеты: Ираель - Сосногорск, Москва-Ираель, автобусные билеты: Усть-Цильма-Ираель, Ираель-Усть-Цильма, Усть-Цильма-Замежная, соответствуют данным требованиям и подлежат оплате, как фактически понесенные расходы. Из полной стоимости железнодорожного билета Москва-Ираель исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде сервиса за предоставление постельных принадлежностей в размере 92 рубля 20 копеек в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

Железнодорожный билет Ухта-Москва, не соответствует требованиям п.10 «Правил», т.к. проезд осуществлялся в купейном вагоне скорого поезда. Истцом предоставлена справка транспортной организации ООО «Трансгазсервис» о стоимости проезда по данному маршруту в плацкартном вагоне пассажирского поезда - 1654 рубля 50 копеек. Суд принимает сумму указанную в справке, как фактически понесенные расходы подлежащие компенсации. Истец просит компенсировать стоимость проезда по маршруту: Москва-И Т Шевченко-Минск-Гродно-Москва, только до последней станции на границе Российской Федерации. Согласно предоставленной справки стоимость проезда  до неё: Москва-Суземска, составляет 595 рублей 80 копеек, стоимость проезда по маршруту: Смоленск-Москва, составляет 1497 рублей 60 копеек. Суд принимает  эти суммы  как фактически понесенные расходы, подлежащие компенсации

 Автобусный билет Замежная-Усть-Цильма, стоимостью 355 рублей, не соответствуют требованиям п.10 «Правил», т.к. согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевозчиком, услугами которого воспользовалась при проезде по данному маршруту истец, является предприниматель<ФИО2>, который не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, является предпринимателем, предоставляющим услуги легкового такси. Согласно билету предпринимателя <ФИО3> имеющего лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  проезд по маршруту Усть-Цильма-Замежная, составляет 355 рублей.  Суд принимает данную сумму, как фактически понесенные расходы, подлежащие компенсации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно всего составляет 7737 рубля 10 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден по закону, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден по закону.

Руководствуясь ст.ст.103;194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семёновой В.И.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Семёновой В.И.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2011 г. по территории РФ в сумме 7737 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Семёновой Валентине Ивановне  отказать.

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в  течение 10-ти дней со дня  оглашения.

Мировой судья                                        Неворотов В.В.

            Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2011 г.