Решение по делу № 2-3598/2011 ~ М-3619/2011 от 04.07.2011

Дело № 2 - 3598/2011      03 августа 2011 года

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Беляевской О.Я.,

при секретаре судебных заседаний Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района г.Архангельска в интересах Т.Т.И. к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома,

установил:

Прокурор Ломоносовского района г.Архангельска обратился в суд в интересах Т.Т.И. с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что Т.Т.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязанности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг она выполняет в полном объеме и своевременно, однако ответчик, будучи наймодателем жилого помещения, не исполняет обязанности по производству капитального ремонта предоставленного ей жилого помещения. В результате неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей истец вынуждена проживать в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям. Просил обязать мэрию г.Архангельска провести работы по капитальному ремонту, в частности по ремонту фундамента, цокольного перекрытия и кровельного покрытия <адрес> в                    <адрес>.

       Старший помощник прокурора <адрес> К.К.В., истец Т.Т.И. в судебном заседании заявленные требования подержали. Просили обязать мэрию г. Архангельска провести работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска К.Л.П., действовавшая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав на их необоснованность, не оспаривая принадлежность квартиры истца к муниципальной собственности, пояснила, что с момента сдачи дома в эксплуатацию по настоящее временя капитальный ремонт жилого дома не производился по причине отсутствия финансовых средств.

Третье лицо Т.В.В., не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в предварительном судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

        Представитель третьего лица ТСЖ «Варавино-Фактория» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, посредством письменного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, не оспаривая, что жилой дом требует капитального ремонта.

       Представитель третьего лица ОАО «Архжилкомсервис» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

       Представитель третьего лица МУ «ИРЦ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, посредством письменного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. В предварительном судебном заседании представитель по доверенности Д.Ю.М., не оспаривала, что жилой дом требует капитального ремонта, оставила решение вопроса на усмотрение суда, указав, что в настоящий момент обязанность производить капитальныйремонт лежит на мэрии                                    г. Архангельска, так как данная функция наймодателя МУ «ИРЦ» передана не была.

       Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области Х.Е.В. действовавшая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить. Указала, что дом, в котором проживает истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел износ 65%, в том числе: фундамент - 70%, наружные и внутренние капитальные стены, перекрытия, полы, оконные и дверные проемы и заполнения, печи, электропроводка -65%, кровля - 60%, в настоящее время данный процент увеличился, на основании п.4.3.2. ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» при износе конструктивных элементов жилого здания на 61% и более необходима их полная замена. Необходимость проведения капитального ремонта свай, перекрытий и кровельного покрытия подтверждается заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

         В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Т.Т.И. и мэрией г. Архангельска в лице начальника МУ «Информационно-расчетный центр», действующего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования «Город Архангельск», был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг. В договор также включен в качестве члена семьи нанимателя - Т.В.В.

Статьями 209 - 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 60 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается законом на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

Пункт 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ определяет, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту <адрес> деревянный, двухэтажный, 8-ми квартирный, 1954 года постройки. Общая площадь помещений 481,9 кв.м., жилая площадь 313,4 кв.м. Оборудован печным отоплением, электричеством.

По данным Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -износ здания составил 65 %, в том числе: фундамент - 70 %, стены, перекрытия, полы, печи, внутренняя отделка, оконные и дверные проемы - 65%, сведения о капитальном ремонте не отражены.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме установлена неисправность свайного основания, осадка их отдельными местами, поражение гнилью, неравномерная осадка стен; полы в помещениях квартиры имеют уклоны, щели, осадку, наблюдается трещины и выпадение штукатурного слоя стен и потолков, печи имеют трещины, осадку, выпадение кирпичей; оконные и дверные блоки имеют перекосы, поражение гнилью, расстройство сопряжений, наблюдаются следы значительных протечек кровли.

По результатам обследования сделано заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилые помещения <адрес> <адрес> <адрес><адрес> требуют проведения капитального ремонта: свайного основания, частично перекрытий, кровли.

Как пояснила в ходе рассмотрения дела представитель третьего лица государственной жилищной инспекции Архангельской области Х.Е.В., работы указанные в заключении межведомственной комиссии относятся к работам капитального характера.

Из содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в жилых помещениях <адрес> в <адрес> наблюдается:

- неисправность кровельного покрытия (трещины шифера по всей площади, отверстия, смещение листов, следы протечек в квартирах и лестничных клетках на 2-м этаже, неисправность примыканий кровельного покрытия к печным трубам). Требуется проведение капитального ремонта кровельного покрытия дома.

- неисправность фундамента в районе 1,2 подъезда дома (сваи поражены гнилью, имеют просадку, искривление горизонтальных линий). Требуется проведение капитального ремонта фундамента дома.

- неисправность цокольного перекрытия (трещины, загнивание, прогибы). Требуется проведение капитального ремонта цокольного перекрытия.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждающие, что истец, полагая свое право на оказание услуги по проведению капитального ремонта жилого помещения и общедомового имущества нарушенным, неоднократно, начиная с 1999 года обращалась к собственнику с просьбой о проведении капитального ремонта жилого дома в котором, она проживает, но требования оставлены без удовлетворения до настоящего времени. Данный факт подтверждается многочисленными заявлениями которые обозревались и исследовались в судебном заседании, и лицами участвующими в деле не оспаривались.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации).

Пунктом 4 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации определено, что работы по ремонту фундамента, цокольного перекрытия и кровельного покрытия относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих проведение каких - либо работ по капитальному ремонту фундамента, цокольного перекрытия и кровельного покрытия <адрес> в <адрес> и опровергающих необходимость проведения данных видов ремонтных работ, ответчиком суду представлено не было.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт возникновения необходимости проведения капитального ремонта фундамента, цокольного перекрытия и кровельного покрытия жилого <адрес> в <адрес>.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку мэрия г. Архангельска, как собственник муниципального жилищного фонда, обязана в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества требования истца о понуждении мэрии г. Архангельска провести работы по капитальному ремонту подлежат удовлетворению.

Статья 206 ГПК РФ определяет, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Часть 2 данной статьи указывает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенных положений законодательства РФ, а также принимая во внимание пояснения представителя ответчика о том, что в настоящее время <адрес> <адрес><адрес> включен в план капитального ремонта, на его производство выделены финансовые средства, закупаются необходимые материалы, начало работ запланировано на середину августа 2011года, суд полагает, что МО «Город Архангельск» в лице мэрии города Архангельска должно провести капитальный ремонт в срок до ДД.ММ.ГГГГ, находя его разумным и обеспечивающим эффективное восстановление нарушенных жилищных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Ломоносовского района г.Архангельска в интересах Т.Т.И. к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска произвести работы по капитальному ремонту <адрес> <адрес> <адрес><адрес> путем ремонта фундамента, цокольного перекрытия и кровельного покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2011 года

Судья                        О.Я. Беляевская

Копия верна. Судья О.Я. Беляевская