Решение по делу № 2-748/2015 от 16.03.2015

Дело № 2 – 748/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково                                                                                               27 апреля 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Глебовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО4 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее – ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права собственности на земельные доли, в котором просит: признать право муниципальной собственности ФИО4 сельского поселения на земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, ранее принадлежащую ФИО1; прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>; исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей на земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>. В обоснование требований указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления правительства РФ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президиума РФ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" администрацией <адрес> вынесено постановление от <данные изъяты> декабря 1992 года № <данные изъяты>, которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Общее число долей по состоянию на <данные изъяты> июня 2004 года составило <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> долей в собственность общества с ограниченной ответственностью «Мир овощей», <данные изъяты> долей – в собственности КФХ «Провинция», <данные изъяты> доли – в коллективно-долевой собственности <данные изъяты> работников товарищества с ограниченной ответственностью «Тейковское» (далее – ТОО «Тейковское»), размер земельной доли которого составил <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В данном списке среди прочих указан ФИО1, который являлся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> и который не распорядился земельной долей в установленном законом порядке более трёх лет. ФИО1 умер в <данные изъяты> году, сведениями о наследниках истец не располагает. Находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположен на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района. В соответствии со статьями <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией ФИО4 сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> (<данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> (<данные изъяты>), размещён на информационных стендах ФИО4 сельского поселения. Администрация ФИО4 сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный на землях ТОО "Тейковское" о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав сообщение в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> (<данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> (<данные изъяты>), разместив сообщение на информационных стендах ФИО4 сельского поселения. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ФИО2 сельского поселения от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", расположенных на территории ФИО4 сельского поселения.

        Определением Тейковского районного суда <адрес> от <данные изъяты> г. с согласия истца администрации ФИО4 сельского поселения допущена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в <адрес> на надлежащего ответчика ФИО3 (л.д.<данные изъяты>).

Представитель истца администрации ФИО4 сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, полагаясь в ФИО2 на усмотрение суда и не возражая против вынесения заочного ФИО2.

Ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица - администрации Тейковского муниципального района <адрес> - извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду письме просит рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь в ФИО2 на усмотрение суда (л.д.<данные изъяты>).

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями статей <данные изъяты> ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями ст.<данные изъяты> ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от <данные изъяты> июля           2002 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

          В пункте <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона об обороте земель сельхозназначения указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью по состоянию на <данные изъяты> г. в <данные изъяты> кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское", расположен на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <данные изъяты> апреля 2015 года № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от            <данные изъяты> декабря 1991 года № <данные изъяты> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> сентября 1992 года № <данные изъяты> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от <данные изъяты> декабря 1991 года № <данные изъяты> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> <данные изъяты> декабря 1992 года было издано постановление № <данные изъяты> «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза «Якшинский» и реорганизуемых совхозов «Пелгусовский» и «Тейковский», в соответствии с которым, в том числе в долевую собственность <данные изъяты> граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия, а также был утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли, среди которых под номером <данные изъяты> значится ФИО1 (л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Как следует из кадастровой выписки от <данные изъяты> г. земельный участок общей площадью в <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный относительно ориентира по адресу: <адрес>, ТОО "Тейковское", находится в общей долевой собственности, в списке правообладателей - участников долевой собственности - значится ФИО1, его доля составляет <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам в праве общей долевой собственности (л.д.<данные изъяты>).

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 органа местного самоуправления ФИО1 в собственность была передана земельная доля на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Из ответа отдела по городу Тейкову и <адрес> комитета <адрес> ЗАГС от <данные изъяты> года № <данные изъяты> следует, что ФИО1 <данные изъяты> августа 1939 года рождения умер <данные изъяты> мая 2010 года (л.д.<данные изъяты>).

По сведениям отдела УФМС России по <адрес> в Тейковском муниципальном районе от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> года рождения был зарегистрирован по адресу: Ивановская область, г.Тейково, ул.Грозиловская, д.<данные изъяты>, откуда выписан <данные изъяты> г. по смерти (л.д.<данные изъяты>).

Из ответа нотариуса Тейковского нотариального округа <адрес> ФИО6 следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является его сестра ФИО3, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на денежные средства, внесенные наследодателем во вклады (л.д.<данные изъяты>). Таким образом, в соответствии с положениями ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГК РФ ФИО3 (ответчик по настоящему иску) приняла наследство, в том числе спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при жизни в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования, что и после смерти ФИО1 его наследник ФИО3 также не распорядилась принадлежащей ее брату земельной долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, не зарегистрировала право собственности на неё в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> июля 1997 года № <данные изъяты>-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> марта 2015 года № <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО "Тейковское" (л.д.<данные изъяты>), а также уведомления от <данные изъяты> апреля 2015 года № <данные изъяты> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах собственности ФИО1 (л.д.<данные изъяты>), следует, что право собственности ФИО1 и его наследника ФИО3 на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии с положениями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> июля 1997 года N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> июля 1997 года N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФИО2 органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. №<данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной.

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. <данные изъяты> п. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО2 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный на землях бывшего ТОО "Тейковское", в который под номером <данные изъяты> включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> года № <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» от <данные изъяты> № <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д.<данные изъяты>), размещён на официальном сайте администрации ФИО4 сельского поселения в сети Интернет, информационных щитах ФИО4 сельского поселения.

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу, связанному с утверждением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>), общественно-политической газете "Наше время" от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д.<данные изъяты>), а также размещено на официальном сайте администрации ФИО4 сельского поселения в сети "Интернет" и на информационных стендах ФИО4 сельского поселения.

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.<данные изъяты>), в связи с чем ФИО2 сельского поселения от <данные изъяты> года № <данные изъяты> утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", в который под номером <данные изъяты> включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2002 года №<данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания придти к выводу о том, что администрация ФИО4 сельского поселения, основываясь на положениях пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на принадлежащую умершему ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, с прекращением его права собственности на указанную невостребованную земельную долю.

При этом суд исходит из того, что администрацией ФИО4 сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а по истечении четырёх месяцев данный список невостребованных земельных долей утверждён. Доказательств того, что умерший ФИО1 при жизни каким-либо образом распорядился земельной долей, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2003 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Таким образом, с учетом положений пункта <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок находится на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю за Новолеушинским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское".

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО "Тейковское".

         Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                                                                                  Егорова Е.Г.