Решение по делу № 7р-684/2019 от 31.10.2019

7р-684

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования «Приморское» Вешнякова В.А. на решение судьи Приморского районного суда Архангельской области от 14 октября 2019 года,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21 августа 2019 года администрация муниципального образования «Приморское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Приморского районного суда Архангельской области от 14 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник администрации МО «Приморское» Вешняков В.А. в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на отсутствие вины администрации во вмененном деянии ввиду дефицита бюджета муниципального образования и утверждение мирового соглашения с взыскателем.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы и заслушав защитника юридического лица Вешнякова В.А., ее поддержавшего, не нахожу правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, решением Приморского районного суда Архангельской области от 22 декабря 2017 года на администрацию МО «Приморское» возложена обязанность предоставить ФИО13 на семью из четырех человек, включая ФИО14, ФИО15, ФИО16 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 26,1 квадратных метров, общей площадью не менее 47,4 квадратных метров, в черте МО «Приморское» Приморского района Архангельской области, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства, не ниже достигнутого в данном населенном пункте.

Решение суда от 22 декабря 2017 года вступило в законную силу 21 марта 2018 года.

С целью принудительного исполнения решения Приморский районный суд Архангельской области направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и должностным лицом данного подразделения 25 мая 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок администрация МО «Приморское» решение суда не исполнила, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 июня 2018 года с нее взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения решения суда – до 25 сентября 2018 года.

Однако администрация МО «Приморское» не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, поэтому 14 ноября 2018 года была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

11 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику вновь установлен новый срок для исполнения решения суда – до 10 мая 2019 года.

По состоянию на 9 июля 2019 года сведений о предоставлении семье ФИО13 жилого помещения не представлено.

Таким образом, администрация МО «Приморское» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела не подтвержден факт принятия администрацией МО «Приморское» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Дефицит местного бюджета, на который ссылается автор жалобы как на причину неисполнения судебного решения, не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим отмену судебного постановления.

Совершенное администрацией МО «Приморское» правонарушение посягает на институт судебной власти и, исходя из необходимости соблюдения требований статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки, отсутствие денежных средств и иных ресурсов не может служить в качестве оправдания органов власти для неисполнения судебного решения.

Ссылка в жалобе на заключенное между сторонами мировое соглашение по предоставлению семье ФИО13 жилого помещения 3 октября 2019 года не влечет отмену вынесенного решения, поскольку на дату вынесения постановления о назначении административного наказания жилое помещение согласно решению Приморского районного суда Архангельской области от 22 декабря 2017 года, взыскателю не было предоставлено.

Факт совершения администрацией МО «Приморское» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должным образом установлен, административное наказание назначено виновному лицу с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 названного Кодекса для юридических лиц.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Приморского районного суда Архангельской области от 14 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации МО «Приморское» Вешнякова В.А.- без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина