Решение по делу № 2а-110/2016 ~ М-19/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-110/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2016 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием административного истца Шаповалова Л.Н., представителя заинтересованного лица - отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Алексеевка, Алексеевскому и Красненскому районам Сопова С.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шаповалова Л.Н. к Военному комиссариату Белгородской области об оспаривании бездействия,

установил:

Шаповалов Л.Н. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. 18.11.2015г. он обратился к начальнику отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Алексеевка, Алексеевскому и Красненскому районам с заявлением, содержащим просьбу о направлении его документов, приложенных к заявлению для рассмотрения на заседании Западного военного округа для решения вопроса о выдаче удостоверения «Ветеран военной службы». Однако, его просьба не была удовлетворена и ему направлен ответ от 27.11.2005г. о том, что права для выдачи удостоверения «Ветеран военной службы», он не имеет.

Дело инициировано административным иском Шаповалова Л.Н., который просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в 3-х недельный срок его заявления от 18.11.2015 г. и приложенных документов к нему в федеральный орган исполнительной власти - Западный военный округ Министерства обороны РФ для решения вопроса о выдаче удостоверения «Ветеран военной службы» и обязать административного ответчика направить его заявление и соответствующие документы в Западный военный округ Министерства обороны РФ для решения указанного в заявлении вопроса.

В судебном заседании административный истец Шаповалов Л.Н. поддержал административный иск, уточнил, что просит признать незаконным бездействие Военного комиссариата Белгородской области в лице отдела в г. Алексеевка, поскольку его заявление военкомат должен был направить в Военный комиссариат Белгородской области, а тот перенаправить в Западный военный округ, где он проходил службу. Такой порядок предусмотрен действующим законодательством, напрямую направлять документы в воинскую часть нельзя.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Белгородской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица - отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Алексеевка, Алексеевскому и Красненскому районам Сопов С.В. административный иск признал в части, пояснил, что отдел военного комиссариата неправомерно дал ответ Шаповалову Л.Н. относительно его заявления на выдачу удостоверения «Ветеран военной службы». Впоследствии заявление с приложенными документами отделом комиссариата было передано в Военный комиссариат Белгородской области, а этим органом документы направлены в Западный военный округ.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.5 п.1,2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Для лиц, указанных в данной статье, устанавливается звание «Ветеран военной службы».

Шаповалов Л.Н. является ликвидатором катастрофы на ЧАЭС, что подтверждается военным билетом, справкой воинской части № ..., удостоверением ликвидатора катастрофы на ЧАЭС.

В связи с полученным <данные изъяты> при исполнении обязанностей военной службы, связанным с ликвидацией аварии на ЧАЭС, Шаповалову Л.Н. установлена <данные изъяты> с 29.11.2012г. Следовательно, Шаповалов Л.Н. имеет право ставить вопрос о присвоении ему звания «Ветеран военной службы».

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы»» утвержден Указом Президента РФ от 19 мая 1995 г. № 501 , в соответствии с которым звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран военной службы», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок.

Таким образом, лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран военной службы», подает в военный комиссариат по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих его право на присвоение звания, а органы военкомата обязаны направить заявление с документами в трехнедельный срок в соответствующий орган Министерства обороны РФ.

Принятие решения присвоении звания «Ветеран военной службы» возложено на федеральный орган исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, в данном случае, Министерство обороны РФ в лице соответствующего военного округа.

Военный комиссариат субъекта РФ, его отделы, не вправе принимать решение о присвоении звания «Ветеран военной службы».

Как следует из материалов дела, заявление с приложением документов, подтверждающих право на присвоение звания «Ветеран военной службы» , поступило от Шаповалова Л.Н. в отдел военного комиссариата Белгородской области по г.Алексеевка, Алексеевскому и Красненскому районам 18.11.2015г.

В нарушение вышеприведенных норм права, отдел военного комиссариата 27.11.2015г. дал ответ Шаповалову Л.Н. по существу его заявления.

Из сопроводительного письма следует, что заявление Шаповалова Л.Н. с приложенными документами были направлены в военный комиссариат Белгородской области только 19.01.2016г.

Поскольку административным ответчиком в лице отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Алексеевка, Алексеевскому и Красненскому районам были допущены нарушения положений «Порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы»», в части направления заявления административного истца с приложенными документами на присвоение звания «Ветеран труда», чем нарушаются его права и законные интересы, то вышеуказанные бездействия следует признать неправомерными.

Что касается требования обязать административного ответчика направить его заявление и приложенные документы к нему в Западный военный округ Министерства обороны РФ для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», то они удовлетворению не подлежат, т.к. согласно сопроводительного письма военным комиссариатом Белгородской области документы Шаповалова Л.Н. были направлены 21.01.2016г. начальнику управления кадров Западного военного округа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела следует отнести за счет средств федерального бюджета, поскольку административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.11.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░