Решение по делу № 12-297/2019 от 14.10.2019

Дело № 12-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 18 декабря 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В.,

с участием:

защитника лица, привлечённого к административной ответственности, Гончарова А.В. - Мальцева А.А.,

рассмотрев единолично жалобу Гончарова А.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № № от 13 декабря 2018 года, в соответствии с которым Гончаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № от 13 декабря 2018 года Гончаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе Гончаров А.В. просит об отмене постановления и о прекращении производства по делу, полагая, что при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства. Также в жалобе Гончаров А.В. ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления, поскольку его копию не получал, и о его существовании ему стало известно в суде при рассмотрении иного дела.

В судебном заседании защитник лица, привлечённого к административной ответственности, Гончарова А.В. - Мальцев А.А. доводы жалобы поддержал, представив дополнения Гончарова А.В. к жалобе, согласно которым последний указывает, что он является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Между тем указанный автомобиль 1 ноября 2018 года им передан в аренду ООО «ВолгаСпецТранс», что подтверждается соответствующим договором, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание Гончаров А.В. и представитель Центрального МУГАДН не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на решение в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора копия обжалуемого постановления Гончарову А.В. вручена не была, в материалах дела также отсутствуют сведения о том, что Гончарову А.В. было известно о вынесенном в отношении него постановлении об административном правонарушении. При таких обстоятельствах в целях соблюдения права Гончарова А.В. на защиту, полагаю необходимым восстановить ему срок на обжалование постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № от 13 декабря 2018 года.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряжённого транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ (пункт 7 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (абз. 2 пункта 7 Правил).

Как следует из материалов дела, 6 декабря 2018 года в 13:22:21 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак А496РР34, на момент фиксации нарушения, являлся Гончаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гончарова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон № 1604150, свидетельство о поверке <данные изъяты>, со сроком действия поверки до 25 июля 2020 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон № № которым было зафиксировано отсутствие внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, сомнений не вызывает.

Довод жалобы о непричастности Гончарова А.В. к совершению вменённого административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент его фиксации в автоматическом режиме автомобиль находился в пользовании ООО «ВолгаСпецТранс» на основании договора аренды № от 1 ноября 2018 года, не нашёл своего подтверждения. Не являются такими доказательствами приложенные к жалобе договор аренды транспортного средства № от 1 ноября 2018 года, акт приёма-передачи транспортного средства и платёжные поручения, поскольку на их основе невозможно сделать однозначный вывод о том, что 6 декабря 2018 года в 13:22:21 транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не находилось во владении его собственника Гончарова А.В.

Передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несёт ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, Гончаров А.В. каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил, и арендатору транспортного средства таких полномочий не передавал.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведённая в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершённое правонарушение и не опровергает выводы о виновности Гончарова А.В. как собственника транспортного средства в совершении вменённого правонарушения.

Изучив полно и всесторонне материалы дела, считаю что, должностное лицо пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Гончарова А.В. в нарушении п. 1. ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, Гончаров А.В. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Виновность Гончарова А.В. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Гончарова А.В.

Всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Гончарова А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Гончарова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Гончарову А.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Гончарову А.В. восстановить срок на обжалование постановления инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № от 13 декабря 2018 года.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Гончарова А.В. – оставить без изменения, а жалобу Гончарова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской     области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья М.В. Бугаенко