Решение по делу № 2а-33/2018 ~ М-21/2018 от 22.03.2018

                Дело № 2а-33/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Оленино                                    29 марта 2018 года

Оленинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Коростылевой И.В.,

с участием заместителя прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» Кудрявцева А.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Козлова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Нелидовский» Дроздецкого Ю.С. об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Козлова Сергея Михайловича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Нелидовский» Дроздецкий Ю.С. обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Козлова С.М., мотивируя его тем, что на основании решения Оленинского районного суда Тверской области от 12 августа 2016 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года и дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания два раза в месяц в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 до 06.00 час., кроме случая нахождения на рабочем месте на основании трудового договора; запрещения на выезд за пределы административно-территориального района места жительства или пребывания, если это не связано с режимом работы. Находясь под административным надзором Козлов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - предупреждение от 26.06.2017 г.; ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 руб., постановление от 15.05.2017 г.; ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб., постановление от 19.06.2017 г.; ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб., постановление от 19.06.2017 г.; ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест, постановление от 07.11.2017 г.; ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест, постановление от 07.11.2017 г. Кроме этого, за указанный срок Козлов С.М привлечен к уголовной ответственности. В течение 1 года Козлов С.М. совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, не выполняя установленные ограничения и обязанности. Считает, что установленные административному ответчику ограничения не обеспечивают выполнения задач административного надзора, установленного для предупреждения совершения лицами преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Принимаемые меры в рамках установленных ограничения не обеспечивают профилактику противоправного поведения, не предупреждают совершений правонарушений, и, в целях повышения эффективности контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо установление дополнительного ограничения, а именно, в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» Кудрявцев А.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, пояснив, что, в связи с нарушением порядка административного надзора считает необходимым усилить контроль за поднадзорным лицом.

Административный ответчик Козлов С.М. в судебном заседании с доводами административного иска согласился, подтвердив факты привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Обязался в дальнейшем нарушений не допускать.

Заместитель прокурора Оленинского района Тверской области Терехов Р.А. считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с требованиями чч.6, 7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемый срок продления административного надзора и прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующее его личность.

Из материалов дела следует, что решением Оленинского районного суда Тверской области от 12 августа 2016 года в отношении Козлова С.М. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 до 06.00, кроме случаев нахождения на рабочем месте на основании трудового договора; запретить выезд за пределы административно-территориального района места жительства или пребывания, если это не связано с режимом работы.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.08.2016 г.

02.09.2016 г. Козлов С.М. поставлен на учёт в МО МВД России «Нелидовский» как лицо, состоящее под административным надзором.

Постановлением № 175 и.о. начальника Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» Кудрявцева В.В. от 15.05.2017 г. Козлов С.М., за нарушение установленного ему судом ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства периодичностью 2 раза в месяц (не явился на регистрацию 01.05.2017 г.), был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Двумя постановлениями начальника Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» Смирнова М.А. от 19.06.2017 г. № 211 и № 218 Козлов вновь был дважды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за нарушения обязанностей, установленных п.6 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2017 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (не уведомил в трехдневный срок отделение полиции о своем трудоустройстве и увольнении), за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое нарушение.

В дальнейшем, Козлов С.М. был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка Оленинского района Тверской области от 07.11.2017 г.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме этого, как следует из представленного материала, Козлов С.М., в течение года, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а также дважды был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Оленинского района Тверской области от 23.12.2016 г. по ч.1 ст.139 УК РФ, и приговору Оленинского районного суда Тверской области от 03.11.2017 г. по ч.3 ст.30- пп. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

Таким образом, Козлов С.М., в течение незначительного периода времени, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных в отношении него судом.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характеризующих данных, склонность к совершению административных правонарушений, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить в отношении Козлова С.М. дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России «Нелидовский» Дроздецкого Ю.С. об установлении в отношении Козлова С.М. дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Козлова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительное ограничение по решению Оленинского районного суда Тверской области от 12.08.2016 г., в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Разъяснить Козлову С.М., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Оленинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий                                                     Э.Ю. Павлов