Решение по делу № 5-62/2017 от 07.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

    г. Железногорск-Илимский 07 мая 2017 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кужель О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Зиньков В.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении *** от *** и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что Зиньков В.П. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к событию административного правонарушения относится потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано помимо иных сведений, предусмотренных законом, место, время и событие административного правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Зиньков В.П., надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не содержит, а именно – не указано время и место события

Кроме того, в протоколе указано, что а-пирролидиновалерофенон метаболит является производным N-метилэфедрона. При этом, данных, подтверждающих данный факт- материалы дела не содержат.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действия Зиньков В.П. по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Отмеченное обстоятельство лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного Зиньков В.П. обвинения в совершении административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4. ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении *** от *** и другие материалы дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в связи с неправильным составлением протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении *** от *** и другие материалы дела об административном правонарушении- начальнику ОМВД России по *** Г. для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:                             О.А. Кужель