Решение по делу № 12-366/2016 от 08.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2016 года <адрес>

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан НестеровВ.В., рассмотрев жалобу Начальника ... Фахрутдинова Ф.И. на постановление первого заместителя министра финансов <адрес> – директора Департамента казначейства МФ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя министра финансов <адрес> – директора Департамента казначейства МФ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ начальник ... Фахрутдинов Ф.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ... Фахрутдинов Ф.И. признан виновным в нецелевом расходовании бюджетных средств, а именно в том, что ... были оплачены расходы на сумму ....

В ... ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № по договору от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена оплата ... в сумме ... за поставку газа за счет средств, выделенных из бюджета <адрес> на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ... <адрес> обратилось с просьбой к ... оплатить коммунальные расходы по поставке газа за ... в сумме .... ... письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось с просьбой к ... оплату по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № засчитать по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ... в сумме ... и по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ... .... ... письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил ... и ... о том, что денежные средства зачислены согласно исходящему письму от ДД.ММ.ГГГГ №. К бухгалтерскому учету принята бухгалтерская справка от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..., по которой уменьшена дебиторская задолженность.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ... Фахрутдинов Ф.И обратился в Зеленодольский городской суд с жалобой, указав, что финансовое обеспечение выполняется бюджетным учреждением государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Направления расходования средств субсидий на выполнение государственных (муниципальных) заданий бюджетные учреждения определяют самостоятельно в соответствии с Планами финансово – хозяйственной деятельности и не обязательно должны расходоваться в строгом соответствии с теми направлениями (видами расходов) и нормами расходов, которые рассчитывались при расчете общего годового размера такой субсидии, главное, чтобы задание выполнялось в установленные сроки, в полном объеме и с должным качеством. Субсидия на выполнение государственного задания предоставляется бюджетным учреждениям без определения направлений ее использования в соглашении о предоставлении такой субсидии. Направление использования средств, поступивших учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждается в плане ФХД учреждения. В случае достижения экономии средств за счет осуществления мероприятий по повышению эффективности их использования в план ВХД могут быть внесены соответствующие изменения. Между ... <адрес> (учредитель Учреждения) и Учреждением было заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, которым было утверждено государственное задание на 2015 год в сумме ....

В Соглашении, заключенном на 2015 год, цели и направления использования полученных денежных средств не установлены. Субсидии на выполнение государственного задания поступили на расчетный счет Учреждения в полном объеме.

Согласно отчета «Сведения о противоэпизоотических мероприятиях» на ДД.ММ.ГГГГ, который сдается в ... <адрес>, услуги по выполнению государственного задания перевыполнены.

В рамках реализации закрепленных полномочий, ..., в адрес Учреждения был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении возможности оплаты за ... коммунальных расходов в размере ... в связи с недостаточностью выделенных субсидий на выполнение государственного задания.

В судебном заседании начальник ... Фахрутдинов Ф.И. доводы своей жалобы поддержал.

Представитель Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил постановление первого заместителя министра финансов РТ – директора Департамента казначейства МФ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений. В связи с тем, что в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими госзадания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказания ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества.

Расходование средств субсидий на выполнение госзадания осуществляется в соответствии с Планом финансово – хозяйственной деятельности. В плане финансово – хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год оплата расходов по постановке газа за ... не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья считает, что постановление первого заместителя министра финансов РТ – директора Департамента казначейства МФ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника ... Фахрутдинов Ф.И. законно и обоснованно.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния,-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Фахрутдинова Ф.И. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, изложенными в постановлении о назначении административного наказания в виде штрафа.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальных пределах предусмотренного указанной статьей для должностных лиц наказания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление первого заместителя министра финансов <адрес> – директора Департамента казначейства МФ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника ... Фахрутдинова Ф.И.оставить без изменения, а жалобу Фахрутдинова ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: