Решение по делу № А35-11366/2009 от 14.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Город Курск Дело № А35-11366/2009

14 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2009.

Полный текст решения изготовлен 14.12.2009.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй Волковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Курской области

к индивидуальному предпринимателю Коновалову Сергею Михайловичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: Боев И.Н. по доверенности от 07.04.2009 № 016,

от предпринимателя: не явился (уведомлен).

Управление государственного автодорожного надзора по Курской области (далее - УГАДН по Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Михайловича (далее – ИП Коновалов С.М.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель УГАДН по Курской области поддержал заявленные требования, сообщил, что ранее ИП Коновалов С.М. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

ИП Коновалов С.М., надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором полностью признает факт совершения вменяемого правонарушения и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя не возражал относительно заявленного ходатайства.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя удовлетворено судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

установил:

Коновалов Сергей Михайлович, 02.09.1969 года рождения, место рождения: Курская область, Фатежский район, д. Большое Анненково, фактически проживает по адресу: г. Курск, ул. Димитрова, д. 52, кв. 44, зарегистрирован в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306461111600064, ИНН 4611044849774.

Управлением государственного автодорожного надзора по Курской области ИП Коновалову С.М. выдана лицензия № 46-104386 на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек по территории Российской Федерации сроком действия с 28.06.2006 по 28.06.2001.

В соответствии с приказом УГАДН по Курской области от 09.11.2009 № 09-876-ГК в период с 11.11.2009 по 19.11.2009 проведена внеплановая документарная проверка перевозочной деятельности ИП Коновалова СМ, по результатам которой в его присутствии составлен Акт проверки №10694 от 19.11.2009 и протокол об административном правонарушении №003962 от 19.11.2009.

Существо административного правонарушения, зафиксированного в протоколе, выразилось в осуществлении предпринимателем перевозки пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:

- ИП Коновалов С.М. не провёл служебного расследования по факту ДТП, произошедшему 02.11.2009 в г. Курске на улице 50-лет Октября, в районе дома №165-А, связанного с наездом на пешехода автобусом ХУНДАИ -АЭРО - СИТИ, принадлежащим И.П. Коновалову СМ., чем, по мнению административного органа нарушил п. 1.4 Положения о порядке проведения служебного расследования ДТП, утверждённого Минтрансом РФ 26.04.1990 №49, абзац 4 п. 2.2 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27, абзац 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона о БДД от 10.12.1995 №196-ФЗ.

- у ИП Коновалова С.М. отсутствует контроль за соблюдением водителями графика движения автобуса. Сравнительный анализ времени выезда и заезда предписываемого предписанием (графиком) и фактического времени выезда и заезда по путевым листам показывает, что график движения по маршруту не соблюдается. Нарушен п.3.4.3 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27, п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.

- Лицензиат Коновалов С.М. не осуществляет контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха. Сменное время работы водителя Банникова В.В. при норме не более 8часов, фактически составляет от 11 часов 56 минут до 15 часов. Между сменное время отдыха меньше минимально допустимого: с 24.09.09г.на 25.09.09г. при норме 22 часа 52 минуты, фактически 9 часов 58 минут, с 28.09.2009 на 29.09.2009 при норме 23 часа 34 минуты, фактически время отдыха составило 9 часов 18 минут. Перерыв на обед и отдых больше 2-х часов и составляет 5 часов 18 минут. Нарушены требования части 1 статьи 20 Федерального закона о БДД от 15.11.1995. №196, п.7, 23, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ 20.08.2004 №15, п. 2.2, 2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.

- ИП Коноваловым С.М. не обеспечен учёт и анализ ДТП и нарушений ПДД, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.

- Лицензиат Коновалов СМ. не осуществляет учет данных о квалификации, стаже работы, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в ДТП, нарушениях ПДД водителями, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.

- ИП Коноваловым С.М. путевая документация ведется с нарушением п. 6.4, 12, 13 приказа Минтранса РФ об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов от 18.09.2008 №152.

- Лицензиат Коновалов С.М. привлекает водителей к работе в выходные дни, предусмотренные ежемесячным нарядом, прилагаемым к графику работы.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коновалова С.М. к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия государственных инспекторов Управления государственного надзора по Курской области на составление протоколов об административных правонарушениях установлены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.03.2005г. № АН-107фс, Приказом УГАДН по Курской области от 07.11.2006г. № 46, изданными во исполнение ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, относятся перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В силу ст. 2 указанного Закона, лицензия есть специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом под лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом понимается, а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации; е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование; ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности предприниматель обязан неукоснительно соблюдать установленные законодательством лицензионные требования и условия.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Единые правила применения на территории Российской Федерации путевой документации при использовании автотранспортных средств индивидуальными предпринимателями указаны в Приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ Минтранса РФ от 18.09.08г. №152).

Согласно п. 12 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 в наименовании путевого листа указывается тип транспортного средства, на которое оформляется путевой лист (путевой лист легкового автомобиля, путевой лист трамвая и т.п.). Номер путевого листа указывается в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации. В заголовочной части путевого листа проставляются печать или штамп юридического лица, индивидуального предпринимателя, владеющих соответствующими транспортными средствами на правах собственности или ином законном основании.

В соответствии с п.13 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

В силу п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

В силу п.17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Проверкой установлено, что ИП Коноваловым С.М. путевая документация ведется с нарушением п. 6.4, 12, 13 приказа Минтранса РФ об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов от 18.09.2008 №152, что подтверждается представленными в материалы дела копиями путевых листов.

Обязанность лицензиата по обеспечению контроля за соблюдением расписания (графиков) движения маршрутного транспорта предусмотрена Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2.

В силу п. 5.2.5. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

В соответствии с п.3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения организация осуществляет контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава, временем выхода и возвращения с линии, соблюдением расписаний движения, наличием и состоянием водительских удостоверений перед выпуском транспортных средств на линию, организует в соответствии с действующими нормативными документами учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации, нарушений водителями и работниками организации требований безопасности движения, выявленных как сотрудниками Государственной автомобильной инспекции, так и работниками организации

В ходе проверки было установлено, что у ИП Коновалова С.М. отсутствует контроль за соблюдением водителями графика движения автобуса. Сравнительный анализ времени выезда и заезда предписываемого предписанием (графиком) и фактического времени выезда и заезда по путевым листам показывает, что график движения по маршруту не соблюдается. Указанными действиями нарушен п.3.4.3 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27, п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.

Кроме того, ИП Коноваловым С.М. не обеспечен учёт и анализ ДТП и нарушений ПДД, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утверждённого приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.

Требования о необходимости лицами, осуществляющими лицензируемую деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, обеспечения контроля за соблюдением установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей предусмотрены п.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ и «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ №15 от 20.08.2004.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу п.24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены. При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или по соглашению между работником и работодателем.

В соответствии с п.25 указанного Положения продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

Как установлено в ходе проверки, ИП Коновалов С.М. не осуществляет контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха. Сменное время работы водителя Банникова В.В. при норме не более 8часов, фактически составляет от 11 часов 56 минут до 15 часов. Между сменное время отдыха меньше минимально допустимого: с 24.09.2009 на 25.09.2008 при норме 22 часа 52 минуты, фактически 9 часов 58 минут, с 28.09.2009 на 29.09.2009 при норме 23 часа 34 минуты, фактически время отдыха составило 9 часов 18 минут. Перерыв на обед и отдых больше 2-х часов и составляет 5 часов 18 минут. Нарушены требования части 1 статьи 20 Федерального закона о БДД от 15.11.1995. №196, п.7, 23, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ 20.08.2004 №15, п. 2.2, 2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.

Требования к деятельности организаций, осуществляющих перевозки пассажиров, по безопасности дорожного движения установлены Положением об обеспечении безопасности дорожного движения на предприятиях, в учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения).
В соответствии с п. 2.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, является, в том числе, проведение служебного расследования, учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений водителями и работниками организации установленных нормативными документами требований безопасности движения, выявление причин, способствующих их возникновению.

Согласно п.1.4 Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий, утвержденного приказом Минтранса РФ 26.04.1990 №49 служебное расследование проводится:

- руководителем автотранспортного предприятия (организации) - всех дорожно - транспортных происшествий с транспортом, принадлежащим предприятию, в срок до 5 суток;

- руководителем территориального производственного объединения - дорожно - транспортных происшествий, при которых погибло 3 и более человек и пострадало 5 и более человек, в срок до 7 суток;

- руководителем министерства, а также начальниками: отдела по безопасности движения, Главных управлений по транспортному обслуживанию населения и (или) транспортному обслуживанию народного хозяйства (в зависимости от транспорта, участвующего в происшествии), Главного управления технического перевооружения и межотраслевых связей (в случае технической неисправности транспортного средства) - дорожно - транспортных происшествий с гибелью 7 человек и более или пострадавшими 15 человек и более в срок до 10 суток.

Как усматривается из материалов дела, ИП Коновалов С.М. не провёл служебного расследования по факту ДТП, произошедшему 02.11.2009 в г. Курске на улице 50-лет Октября, в районе дома №165-А, связанного с наездом на пешехода автобусом ХУНДАИ -АЭРО - СИТИ, принадлежащим ИП Коновалову С.М.

В силу п. 3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения организация осуществляет учет данных о квалификации водителя, общем стаже его водительской деятельности и на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в дорожно-транспортных происшествиях допущенных нарушениях Правил дорожного движения, фактах лишения прав управления транспортным средством, отстранения от работы на линии из-за алкогольного опьянения или последствий алкогольной интоксикации, перерывах в водительской деятельности, работе по совместительству.

Лицензиат Коновалов СМ. не осуществляет учет данных о квалификации, стаже работы, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в ДТП, нарушениях ПДД водителями, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей регламентированы Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2004 N 6094).

В соответствии с п. 29 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации, с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя, в других случаях - с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников.

В ходе проверки установлено, что ИП Коновалов С.М. в нарушение п. 29 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей привлекает водителей к работе в выходные дни, предусмотренные ежемесячным нарядом, прилагаемым к графику работы.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП Коновалов С.М. осуществляются перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Как усматривается из материалов дела, факт допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений зафиксирован в акте проверки № 10694 от 19.11.2009 и протоколе об административном правонарушении № 003962 от 19.11.2009. В указанных документах описаны обстоятельства выявленных нарушений, содержатся ссылки на нормативные правовые акты, положения которых нарушены индивидуальным предпринимателем; факты нарушений подтверждаются документами, приобщенными к материалам дела. Факт признания предпринимателем нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, отражен в протоколе об административном правонарушении, письменном ходатайстве ИП Коновалова С.М., представленном к судебному заседанию, в котором он признает факт совершения административного правонарушения зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от 19.11.2009 № 003962, тем самым индивидуальный предприниматель признал обстоятельства, на которых УГАДН основывает свои требования о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьей 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и вина лица в его совершении подтверждается материалами дела, суд полагает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Учитывая факт признания вины, а также то, что ранее ИП Коновалов С.М. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, что подтверждается справкой административного органа, арбитражный суд в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность и считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 4.3, 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 29, 65, 70, 123, 156, 167-171, 176, 180, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Михайловича, 02.09.1969 года рождения, место рождения: Курская область, Фатежский район, д. Большое Анненково, фактически проживающего по адресу: г. Курск, ул. Димитрова, д. 52, кв. 44, зарегистрированного в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306461111600064, ИНН 4611044849774, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Михайловича не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Курской области (УГАДН по Курской области ФСНСТ)

ИНН получателя платежа: 4632048928

КПП получателя платежа: 463201001

ОКАТО получателя платежа: 38401000000

БИК: 043807001

Код БК: 10611690040040000140

р/с: 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курска

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить исполнительный лист для взыскания с индивидуального предпринимателя Коновалова Сергея Михайловича административного штрафа в сумме 3000 руб. судебному приставу-исполнителю.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.

Судья Е.А. Волкова

Решение по делу № А35-11366/2009 от 14.12.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

А35-11366/2009

Документы

Детальная проверка физлица