Решение по делу № 2а-2444/2018 ~ М-2379/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-2444

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2018 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца Семкиной Г.А., представителя административного истца Щукиной О.О., действующей по устному ходатайству административного истца,

административное дело по административному иску Семкиной Г.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Багаутдиновой Л.Р., УФССП России по Самарской области об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по возврату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Семкина Г.А., будучи должником по исполнительным производствам от 19.05.2016 г. № ..., от 11.09.2018 г. № ... о взыскании с нее задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Багаутдиновой Л.Р., в котором просила постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 % по вышеуказанным исполнительным производствам отменить, возложить на административного ответчика обязанность по возврату денежных средств.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

Административный ответчик – УФССП России по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве административного соответчика определением суда от 23.11.2018 г., заявил письменное ходатайство о передаче дела в Сызранский городской суд для рассмотрения по подсудности, т.к. в силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Доводы административного истца о возможности рассмотрения дела по месту ее пребывания противоречат нормам действующего законодательства.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Багаутдинова Л.Р. представила письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Сызранский городской суд Самарской области по месту нахождения территориального органа ФССП России, поскольку она – судебный пристав-исполнитель исполняет свои должностные обязанности в Отделе судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района по адресу: ..... Местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является указанный адрес.

Заинтересованное лицо – ООО УК «Промкомстрой» (взыскатель по исполнительному производству) извещено своевременно и в надлежащей форме, заинтересованным лицом представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд ходатайства о передаче дела на рассмотрение по подсудности считает подлежащими удовлетворению.

Подсудность гражданских дел в РФ определяется на основе Конституции РФ, федеральным законом, в частности КАС РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному положениями ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (пребывании) такого гражданина или месту нахождения его имущества.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые определяются местом жительства должника в исполнительном производстве.

Из административного искового заявления следует, что административный истец Семкина Г.А. является должником по исполнительным производствам от 19.05.2016 г. № ..., от 11.09.2018 г. № ..., адрес должника: ул. ...., место жительства которой не относится к территориальной юрисдикции Комсомольского районного суда г. Тольятти.

Административный истец Семкина Г.А. зарегистрирована по адресу: .... с 08.09.1983 г., временно пребывает по адресу: .... (л.д. ...).

Полномочия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Багаутдиновой Л.Р. распространяются на г. Сызрань и Сызранский район Самарской области.

Указанная территория относится к юрисдикции Сызранского городского суда Самарской области, которому и подсуден заявленный административный спор согласно вышеупомянутых положений действующего законодательства.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд находит обоснованными выводы административных ответчиков о нарушении территориального принципа предъявления административного иска.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Семкиной Г.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Багаутдиновой Ленаре Равилевне, УФССП России по Самарской области об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по возврату денежных средств передать на рассмотрение в Сызранский городской суд Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 15-ти дней.

Судья Захаревская М.Г.