Решение от 20.04.2015 по делу № 2-348/2015 от 16.03.2015

Дело 2-348/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2015 года                                                                                                  г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи           Любимова А.В.,

при секретаре                                        Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карасева ФИО8 в лице представителя по доверенности Поддубного ФИО10 к Администрации ФИО9 городского поселения <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Карасев ФИО11 в лице представителя по доверенности Поддубного ФИО13 обратился в суд с иском к Администрации ФИО14 городского поселения <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки, ссылаясь на то, что Карасеву ФИО12, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 209,39 м кв., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о государственной регистрации права собственности на выше указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр прав, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО Карасевым ФИО15 было подано Заявление № об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке КН №2 в части местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка с приложением Межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Тулаевым ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" было принято Решение № об отказе в исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях объекта недвижимости в виду того, что частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7,9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В представленных для осуществления кадастрового учета документах отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка (отсутствует обоснование исправления кадастровой ошибки), в составе приложения Межевого плана отсутствуют документы, указанные в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Таким образом, на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ.

Таким образом филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО не усматривает наличие кадастровых ошибок в сведениях ГКН относительно координат характерных точек и местоположения границ выше указанных участков, не смотря на явное не верное их расположение на картографических материалах и выводы кадастрового инженера, изложенные в Заключении кадастрового инженера, входящего в состав Межевого плана. По мнению кадастрового инженера, подготовившего межевой план для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка № указанная ошибка существует, что подтверждается картографической основой и полевыми измерениями.

Дополнительно было сообщено о недочетах в предоставленном межевом плане, которые по требованию собственника были устранены кадастровым инженером в процессе подготовки Искового Заявления.

Иным способом, кроме как по решению суда, восстановить нарушенное право истца, путем устранения выявленной кадастровой ошибки, не представляется возможным.

Просит суд:

Исправить допущенную кадастровую ошибку, в сведениях о земельном участке № <адрес> путем внесения координат, содержащихся в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с: исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ GKUZU_№ кадастровым инженером Тулаевым ФИО17, квалификационный аттестат №№

Представитель истца по доверенности Поддубный ФИО18. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в нем мотивам.

Ответчик - Администрация ФИО19 городского поселения <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали, не возражают против их удовлетворения. Ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание ходатайства неявившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведениями о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества, являются уникальные характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав таких сведений применительно к земельным участкам в частности входят: описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, определенная с учетом требований, установленных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

В соответствии с п. 14 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленным органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения, собственник земельного участка в праве использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 209,39 м кв., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о государственной регистрации права собственности на выше указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр прав, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Не оспаривается, что в ДД.ММ.ГГГГ года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО Карасевым ФИО20 было подано Заявление № об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке КН №2 в части местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка с приложением Межевого плана №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Тулаевым ФИО21.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" было принято Решение № об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ, а именно:

В орган кадастрового учета было представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заявление) земельного участка с кадастровым номером № в связи изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ.

Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7,9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка, межевой план №№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Межевой план), представленный с Заявлением, подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

В Межевом плане для земельного участка с кадастровым номером 61:31:01 10340:2 указано значение площади по результатам кадастровых работ - 219 кв.м.; по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 61:31:01 10340:2 составляет 209,39 кв.м., описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110340:2 соответствует установленным на основании Закона о кадастре требованиям.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В представленных для осуществления кадастрового учета документах отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка (отсутствует основание исправления кадастровой ошибки), в составе приложения Межевого плана отсутствуют документы, указанные в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Таким образом, на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ.

Кроме из вышеуказанного решения следует, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: по сведениям о местоположении границ контура уточняемого земельного участка с кадастровым номером №), содержащимся в межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельною участка с кадастровым номером № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (л.д. 9-11).

Суд исходит из того, что выявление и установление наличия кадастровой ошибки в сведениях отнесено к компетенции органов кадастрового учета, суд вправе лишь принять решение об исправлении данной ошибки, при этом решение суда должно содержать новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений, а процедура выявления кадастровой ошибки в сведениях является техническим действием и сама по себе не изменяет правовое положение сторон.

Применительно к понятию ошибок в государственном кадастре недвижимости и способам их устранения, установленным ст. 28 вышеуказанного закона, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцу надлежало представить доказательства наличия указанной ошибки, указать документ, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены неверные сведения о местоположении границы, разделяющей земельные участки.

Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.02.2014) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2008 N 12857) утверждены Требования к подготовке межевого плана, в соответствии с п. 70 которых раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Суд принимает во внимание, что согласно решению Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в представленных для осуществления кадастрового учета документах отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка (отсутствует основание исправления кадастровой ошибки. Заявителем на кадастровый учет были представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ.

Кроме из вышеуказанного решения следует, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: по сведениям о местоположении границ контура уточняемого земельного участка с кадастровым номером №), содержащимся в межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка по результатам кадастровых работ составляет 219 кв.м., по сведениям государственного кадастра недвижимости - 209,39 кв.м. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельною участка с кадастровым номером № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка кадастровый номер № уточнены до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Из представленного заключения кадастрового инженера Тулаева ФИО22. следует, что площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменилась и не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости. Кадастровый инженер пришел к выводу, что имеют место кадастровые ошибки, для устранения которых требуется внести изменения в государственный кадастр недвижимости, в части изменения координат угловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 19).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, с учетом того, что спор между сторонами о площади, местоположении земельного участка, местоположении его границ отсутствует, суд соглашается с доводами истца о наличии правовых оснований для исправления ошибок в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ: При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, и они не противоречат действующему законодательству, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ "░░░ ░░░░░░░░░░" ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░26..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░                              ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                                    ░░░░░░░ ░.░.