Решение по делу № 2-35/2014 (2-635/2013;) ~ М-603/2013 от 17.12.2013

Дело 2-35/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ершичи 04 февраля 2014 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Степанова С.А.,

при секретаре Любчук Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поселковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Работягиной Ольге Петровне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Поселковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Работягиной О.П. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ТУ Росимущества) по Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая в обоснование исковых требований, что, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 года № 23, Работягиной О.П. был предоставлен земельный пай, площадью 7,2 га, с кадастровым №67:09:0010101:196, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах КСП «Краснозаборьевский», и выдано свидетельство о праве собственности на землю. В настоящее время местонахождение Работягиной О.П. не известно, поскольку на территории Поселковского сельского поселения она не проживает, наследники отсутствуют. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 05.07.2012 г. были опубликованы списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, а Постановлением Главы Администрации Поселковского сельского поселения от 29.01.2013 г. № 3 земельные доли признаны невостребованными. Просит суд признать за муниципальным образованием Поселковское сельское поселение Ершичского района Смоленской области право собственности на 1 (одну) невостребованную долю размером 7,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 19212000 кв.м., с кадастровым номером 67:09:0010101:196, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, в границах КСП «Краснозаборьевский», принадлежащую на праве собственности Работягино О.П.

В судебном заседании представитель истца Ермолаев Н.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

В отношении ответчика Работягиной О.П. вынесено определение о прекращении дела производством, в связи с её смертью.

Ответчик ТУ Росимущества в Смоленской области представил в суд отзыв № 04-6/ГЕ от 09.01.2014г. на исковое заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором в удовлетворении исковых требований не возражает и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо нотариус Шумячского нотариального округа Сливкина Н.О. в судебное заседание не явилась, хотя извещена о слушании дела надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

    Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по указанным основаниям, и, в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, опубликовывает данный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно статье 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации» (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за субъектом Российской Федерации права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 3, лицевого счета № 35 за 1991-1995 годы Администрации Поселковского сельского поселения, Работягина О.П., 1923 года рождения, проживала одна в д.Сморкачи Ершичского района Смоленской области.

Из записи акта о смерти № 108 от 16.06.2003 года видно, что Работягина Ольга Петровна, 25.01.1923 года рождения, уроженка д.Краснополье Шумячского района Смоленской области, умерла 09.06.2003 года.

Из сообщения нотариуса Сливкиной Н.О. от 27.01.2014 г. № 31 следует, что наследственное дело к имуществу умершей Работягиной О.П. не заводилось.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.08.2013 № 19-12 4057, в ЕГРП сведения о правах Работягиной О.П. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истцом, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения спорного земельного участка, в областной газете «Рабочий путь» №146 от 5 июля 2012 года были опубликованы списки невостребованных земельных долей, в которых значится и доля Работягиной О.П.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Поскольку данные возражения заявлены не были, то списки невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель были утверждены постановлением Главы Поселковского сельского поселения от 29.01.2013 г. № 03.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Таким образом, судом установлено, что Работягиной О.П., в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 года № 23, был предоставлен земельный пай (доля в коллективно-долевой собственности), размером 7,2 га, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 67:09:0010101:196 по адресу: Смоленская область, Ершичский район, в границах КСП «Краснозаборьевский» (кадастровая выписка о земельном участке от 06.06.2012 № 6700/301/2012-48077). Право собственника на указанную земельную долю не заявлено, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества ни за кем не учтено, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества. При данных обстоятельствах суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Администрации Поселковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Поселковское сельское поселение Ершичского района Смоленской области право собственности на 1 (одну) невостребованную долю размером 7,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 19212000 кв.м., с кадастровым номером 67:09:0010101:196, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, в границах КСП «Краснозаборьевский», принадлежащую на праве собственности Работягиной Ольге Петровне, 25.01.1923 года рождения, уроженке д.Краснополье Шумячского района Смоленской области, умершей 09.06.2003 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья С.А.Степанов