Решение по делу № 2-76/2019 (2-1060/2018;) ~ М-1031/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники                                                                     12 марта 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Елены Александровны, Чемакина Евгения Александровича к Администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья, признании права на социальную выплату, предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просят признать за ними право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; обязать ответчика включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная»; обязать ответчика предоставить им социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков из расчета <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на семью из <данные изъяты> человек.

Требования мотивированы тем, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являлся их <данные изъяты> ФИО6 После его смерти, собственниками стали его <данные изъяты> – их <данные изъяты> ФИО7 и их <данные изъяты> – ФИО8 После смерти <данные изъяты> – ФИО8, они оформили право собственности на указанный дом по <данные изъяты> доли в праве каждый. В указанном доме они с рождения проживали и значились зарегистрированными. Жилой дом по адресу: <адрес>, был закреплен за ними, так как они имеют статус детей оставшихся без попечения родителей. Жилой дом по адресу: <адрес>, находится в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная». Считают, что имеют право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. На момент ликвидации шахты ОАО «Шахта «Капитальная» ДД.ММ.ГГГГ. их семья постоянно проживала в доме по адресу: <адрес>. Иного жилья в собственности они не имеют.

Представитель Овчинниковой Е.А. – Загацкая Э.Х., допущенная до участия в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве каждый, после смерти их <данные изъяты> ФИО8. Ранее указанный жилой дом принадлежал их <данные изъяты> – ФИО6. С рождения истцы проживали и значились зарегистрированными в доме, иного жилья не имели. Истцы были признаны оставшимися без попечения родителей, в ДД.ММ.ГГГГ году истцы были переданы под опеку и постоянно проживали со своим опекуном, в доме не проживали. Однако, продолжали быть зарегистрированы в указанном жилом доме. Указанный жилой дом был закреплен за ними, в качестве жилого помещения, поэтому, им не было предоставлено жилье, как сиротам. Вторая <данные изъяты> доля жилого дома принадлежала их <данные изъяты> ФИО7, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент смерти <данные изъяты>, истцы были <данные изъяты>, и свои права на наследственное имущество не оформили. Других наследников, претендующих на жилой дом нет. Данный жилой дом по заключению СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ. находится на горном отводе ОАО «Шахта Капитальная» в зоне влияния его подземных горных работ, имеет физический износ <данные изъяты>, то есть является ветхим, рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная». Полагает, истцы имеют право на предоставление им социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен ставшего непригодным для проживания жилого дома. Просит удовлетворить исковые требования Овчинниковой Е.А., Чемакин Е.А. в полном объеме.

Истец Чемакин Е.А., в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истец Овчинникова Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Поддержала все пояснения, данные ее представителем.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа Малай А.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что на момент ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» в списки домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе шахты, семья истцов включена не была, в связи с чем, администрацией округа принято решение об отказе истцам в предоставлении социальной выплаты. Кроме того, истцы являются собственниками <данные изъяты> доли указанного дома. Вторая <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты> – ФИО7. Истцами не представлено доказательств того, что весь жилой дом может быть передан ими администрации города после предоставления социальной выплаты. Полагает, отсутствуют основания для признания за истцами права на предоставление социальной выплаты. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») в лице директора ФИО11, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления. Считает, что ФГБУ «ГУРШ» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не обладает функциями по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение (л.д.132-155).

Представитель третьего лица - Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истцов, их представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996г. № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Правительством РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» в редакции, действующий на момент обращения истцов в суд, средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.

Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В силу пункта 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2016г. № 976, внесены изменения в пункт 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, которые действуют с 08.10.2016г. и в соответствии с которыми в данные пункт введен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, такими основаниями, являются в том числе и рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из - за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

По смыслу вышеуказанных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 №266-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, социальные выплаты являются одной из форм государственной социальной помощи и имеют равное смысловое значение с пособием, поскольку направлены на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Судом установлено, что собственниками <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являются Овчинникова (Чемакина) Е.А. (л.д.14) и Чемакин Е.А. по <данные изъяты> доли в праве каждый (л.д.9,10,11). Вторая <данные изъяты> дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО7 (л.д.7,12).

Ранее указанный жилой дом принадлежал <данные изъяты> истцов – ФИО6, после его смерти (л.д.18), свои наследственные права на жилой дом оформили его <данные изъяты> – ФИО7, и <данные изъяты> - ФИО20 (ФИО18) Л.П. (л.д.7). ФИО8 – <данные изъяты> истцов, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.20,13,17). После ее смерти, Чемакин Е.А. и Овчинникова (Чемакина) Е.А. продолжили проживать в доме совместно с <данные изъяты> ФИО7, поскольку их <данные изъяты>, ФИО12 решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав (л.д.21). После смерти ФИО7, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), <данные изъяты> Чемакин Е.А. и Овчинникова (Чемакина) Е.А. Постановлением главы г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ №, были переданы под опеку ФИО13, поскольку остались без попечения родителей (л.д.36,37). С ДД.ММ.ГГГГ года Чемакин Е.А. и Овчинникова (Чемакина) Е.А. проживали совместно со своим опекуном. Жилой дом по адресу: <адрес> был закреплен за ними.

Согласно справки ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. на правообладателями жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., являются Чемакин Е.А., Овчинникова (Чемакина) Е.А. по <данные изъяты> доли в праве собственности, и ФИО7 – <данные изъяты> доли в праве собственности (л.д.12).

Судом установлено, что согласно сведениям домовой книги (л.д.38-42) в доме по адресу: <адрес>, истец Овчинникова (Чемакина) Е.А. значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ., истец Чемакин Е.А. зарегистрирован в доме с ДД.ММ.ГГГГ.. Указанная информация также подтверждается адресной справкой (л.д.43), и адресными справками (л.д.49,50).

Согласно справок МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», Овчинникова (Чемакина) Е.А. и Чемакин Е.А. обучались в МБОУ «СОШ №» г. Осинники. Овчинникова (Чемакина) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), Чемакин Е.А. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.53).

Судом установлено, что истцы Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. постоянно проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, с рождения – ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года соответственно, по ДД.ММ.ГГГГ года, совместно с <данные изъяты>, являющимися собственниками жилого дома. С ДД.ММ.ГГГГ года истцы сами являлись собственниками жилого дома по <данные изъяты> доли в праве собственности, каждый. Истцы обучались в школе по месту жительства, что подтверждается справками. То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы в доме не проживали, не имеет существенного значения для рассмотрения дела, поскольку судом достоверно установлено, что истцы в ДД.ММ.ГГГГ году являлись <данные изъяты>, оставшимися без попечения родителей, и не могли продолжить проживать в спорном доме самостоятельно. Их переезд на другое место жительства к опекуну, носил вынужденный характер. То обстоятельство, что жилой дом, по адресу: <адрес>, был закреплен за <данные изъяты>, свидетельствует о том, что указанный жилой дом являлся для них единственным местом жительства.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст.127 ЖК РСФСР, граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.

Как следует из ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу действующих на момент возникновения спорных правоотношений ст.ст.127, 53 ЖК РСФСР, только совместное проживание с собственником жилого помещения членов его семьи порождало для последних право пользования квартирой наравне с ним.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Поскольку, стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств обратному, суд приходит к выводу о том, что на момент ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» в ДД.ММ.ГГГГ года с наряду с собственниками жилого дома ФИО8 и ФИО7, в жилом помещении по адресу: <адрес>, как члены одной семьи, проживали дети ФИО14 - Чемакин Е.А. и Овчинникова (Чемакина) Е.А., соответственно имели равные права пользования данным жилым помещением с собственниками жилого дома.

Как следует из показаний свидетеля ФИО15, он постоянно проживал в доме по адресу: <адрес>. Истцы постоянно проживали в доме по адресу: <адрес>, с момента своего рождения. Сначала они проживали с <данные изъяты>, после ее смерти – с <данные изъяты>. После смерти <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году они переехали жить к опекуну.

Из показаний свидетеля ФИО13, являющейся <данные изъяты> истцов, следует, что <данные изъяты> Овчинниковой Е.А. и Чемакина Е.А. был ее <данные изъяты>, он был лишен родительских прав в отношении детей. Дети с рождения постоянно проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, вместе с <данные изъяты>. После смерти <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ она забрала детей под опеки и они проживали с ней. Жилой дом по адресу: <адрес>, был закреплен за ними. После смерти <данные изъяты> детей, она оформила их права на наследство, но после смерти <данные изъяты>, наследственные права не оформляла, так как не знала о такой необходимости. Другого жилья у истцов нет. После достижения совершеннолетия Чемакин Е.А. проживал в доме до ДД.ММ.ГГГГ года, потом переехал в г. Новокузнецк, снимает квартиру.

Из показаний вышеуказанных свидетелей и пояснений стороны истцов, не опровергнутых стороной ответчика, а также вышеприведенных письменных доказательств, следует, что Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. проживали и были зарегистрированы, в спорном жилом доме на дату ликвидации ОАО ш.Капитальная – ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно сведений из регистрирующих органов, иного жилья истцы Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. в собственности не имеют, что подтверждается справкой БТИ г.Осинники (л.д.12), выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.74,77-78).

Судом установлено, что <данные изъяты> Овчинниковой Е.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельных лиц на имеющиеся у него объекта недвижимого имущества (л.д.75-76). Однако, Овчинникова Е.А. самостоятельного права на указанное недвижимое имущества не приобрела, поскольку квартира приобретена ФИО21. до заключения брака. Дата регистрации права на указанную квартиру – ДД.ММ.ГГГГ, брак же между истцом и ФИО16 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в список ветхих жилых домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная», составленный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-95). Однако, из указанного списка усматривается, что дома по <адрес> и <адрес>, <адрес>, находятся в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная». В частности, в указанный список включен дом по <адрес> (л.д.94).

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 (ред. от 10.05.2018) «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно заключения СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключения СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, по адресу: <адрес>, включен в список подработанных домов с малым уровнем расчетных деформаций менее допустимых. Основной причиной ветхости дома являются факторы, не связанные с горными работами (л.д.96-103, 104-111).

По ходатайству истцов в ходе рассмотрения дела по делу, определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная горно-геологическая экспертиза (л.д.127-130). Проведение экспертизы поручено экспертам СФ ВНИМИ г. Прокопьевска.

Согласно заключения АО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» Сибирский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес>. находится на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная», в зоне влияния его подземных горных работ. Признаков влияния оползневых процессов на жилой дом при визуальном обследовании сотрудниками СФ АО «ВНИМИ» не обнаружено. Жилой дом, согласно технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ имеет физический износ <данные изъяты> то есть является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома являются комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, сейсмические явления, естественный физический износ строения и влияние на него подземных работ. Основным фактором являются подземные горные работы ОАО «Шахта «Капитальная», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Жилой дом рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», строение относится к категории «ветхих». Техническое состояние дома находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» (л.д.157-167).

Суд считает, что при разрешении исковых требований необходимо руководствоваться именно данным заключением СФ ОАО ВНИМИ, поскольку оно соответствует Эталону проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденному Приказом Министерства энергетики от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Сотрудники указанного специализированного научно-исследовательского учреждения обладают необходимой квалификацией и уровнем знаний именно в области горной механики и маркшейдерского дела, то есть профиль работы СФ АО ВНИМИ является узконаправленным по определению степени влияния горных работ на состояние жилых домов. Кроме того, СФ АО ВНИМИ имеет в своем штате специалиста-маркшейдера, который может дать заключение о подработке дома горными пластами шахты и о степени влияния подработки на состояние дома. Эксперты, дававшие настоящее заключение были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дальнейшее проживание в жилом доме по, <адрес>, для истцов невозможно, дом согласно вышеуказанному заключению СФ ВНИМИ является ветхим, подлежит сносу по причине подработки из-за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истцы обращались в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о признании за ними права на включение их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по адресу: <адрес>, за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Осинниковского городского округа истцу Чемакину Е.А. был дан ответ (исх. №) о том, что, жилой дом, по адресу: <адрес>, по заключению МФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ значится в перечне жилых домов подработанных с малым уровнем расчетных деформаций менее допустимых. Основной причиной ветхости дома являются факторы не связанные с горными работами. Администрация Осинниковского городского округа не может включить Чемакина Е.А. и членов его семьи (Овчинникову Е.А.) в список на переселение граждан из ветхих домов, расположенных на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная» и предоставить новое жилое помещение за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку собственников <данные изъяты> части жилого дома является ФИО7 (л.д.44).

Доводы о том, что собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО7, и жилой дом, в случае предоставления социальной выплаты истцам, не сможет быть сдан в администрацию города, в соответствии с законодательством, также приводила в судебной заседании представитель Администрации Осинниковского городского округа.

Однако, указанные доводы, суд находит несостоятельными.

Судом достоверно установлено, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). После ее смерти к нотариусу за оформлением наследственных прав никто не обращался. Истцы являются единственными наследниками после смерти ФИО7, претендующими на наследственное имущество. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, показаниями свидетеля ФИО13, допрошенной в судебном заседании, которая являлась опекуном <данные изъяты> (л.д.36,37), которая пояснила, что наследственные права Чемакина Е.А. и Овчинниковой Е.А. после смерти их <данные изъяты> ФИО7 не оформляла, так как не знала о такой необходимости.

Фактически Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. приняли наследство после смерти ФИО7 по праву представления, поскольку продолжали быть зарегистрированными в указанном жилом помещении, владея частью жилого помещения.

Согласно ст. 1153 ч.2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.1 ст. 1146 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

Таким образом, судом установлено, на момент смерти ФИО7 истцы Овчинникова Е.А. и Чемакин Е.А. проживали совместно со ░░░7 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░, ░ ░. 36 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.05.2012 N 9 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1153 ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░7, ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ 5, 9-10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 428 ░░ 13.07.2005 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░. ░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░,

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.03.2019 ░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░