Решение по делу № 12-73/2015 от 11.03.2015

Дело № 12-73/2015

РЕШЕНИЕ

23 марта 2015 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края (г. Новоалтайск, ул. Красноармейская,20) в составе:

Председательствующего судьи Е. Ю. Головченко

при секретаре А. О. Колтышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заставнюка С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА года заместителя командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майора полиции А. Н. Вязова по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майора полиции А. Н. Вязова от ДАТА года Заставнюк С. В.. был признан виновным в том, что ДАТА в <данные изъяты> минут в АДРЕС на 183 км. автодороги НОМЕР сотрудниками ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю был задержан автомобиль <данные изъяты> госномер НОМЕР под управлением водителя Вострова В. Н., который управлял транспортным средством без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства. В отношении Вострова В. Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. В ходе проверки документов было установлено, что автомобиль принадлежит Заставнюку С. В., который, со слов водителя, перед выходом на линию лично проверил этот автомобиль, т.е. допустил выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Заставнюк С. В. подал на него жалобу, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения, т.к. требование п. 8. (1) Технического регламента, которое обязывает устанавливать тахографы на автомобили, применяется в отношении транспортных средств, находящихся в эксплуатации с ДАТА, в то время как спорный автомобиль эксплуатируется с ДАТА года, следовательно, установка на нем тахографа является необязательной.

В судебное заседание заявитель Заставнюк С. В. не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.

Представитель заявителя по доверенности Бехтенев О. Ю. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям, в обоснование своего довода о том, что автомобиль <данные изъяты> эксплуатируется с ДАТА года представил копию ПТС на автомобиль, а также пояснил, что с ДАТА года Технический регламент, нарушение п 8. (1) которого вменено Заставнюку С. В., отменен, в настоящее время спорный автомобиль оборудован тахографом, для чего пришлось дополнительно приобретать электронное оборудование на него.

Заинтересованное лицо - заместитель командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майор полиции А. Н. Вязов в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бехтенева О. Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Рассматривая жалобу по существу, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворении жалобы, поскольку ответственность по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 08.04.2014), действовавшего на момент совершения правонарушения, транспортные средства категорий , , и , осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.

Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с ДАТА

В судебном заседании установлено и не оспаривается заявителем, что Заставнюк С. В. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, используемого для коммерческих перевозок грузов, при этом сам Заставнюк С. В. является индивидуальным предпринимателем.

Суд считает, что вина Заставнюка С. В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ была правомерно установлена материалами дела при рассмотрении дела об административном правонарушении и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА года, объяснением водителя Вострова В. Н., который пояснял, что выпуск на линию транспортного средства осуществил именно Заставнюк С. В., протоколом об административном правонарушении в отношении водителя Вострова В. Н., карточкой учета транспортных средств, согласно которой собственником спорного автомобиля, на котором не был установлен тахограф, является Заставнюк С. В., сведениями из ЕГРИП о том, что Заставнюк является индивидуальным предпринимателем.

При этом довод жалобы о том, что в действиях Заставнюка С. В. отсутствует состав правонарушения, т.к. спорный КАМАЗ эксплуатируется с ДАТА года и на него не распространяются требования Технического регламента ( п.8.(1) не принимается судом, т.к. основан на неверном толковании закона, поскольку указанное требование является обязательным для всех указанных автомобилей, находящихся в эксплуатации на ДАТА и далее, при этом дата начала эксплуатации т/с значения не имеет.

Вместе с тем, поскольку суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы, суд считает необходимым изменить постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю майора полиции А. Н. Вязова в части размера назначенного наказания, так как из постановления должностного лица следует, что к ответственности он привлек Заставнюка С. В. как гражданина, т. е. физическое лицо, при этом наказание за данное правонарушение для физических лиц не может быть более 3000 рублей, Заставнюку же назначено наказание в размере <данные изъяты> рублей, т.е. как должностному лицу, что является неправомерным.

В связи с чем, учитывая неоднократное привлечение Заставнюка С. В. к ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения, суд считает необходимым снизить размер назначенного наказания до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 11.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░░