Решение по делу № 2-1498/2016 от 21.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Крохиной Е.М.,

с участием ответчика Чапурина А.Н., представителя третьего лица, войсковой части 03333 Софронова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Чапурину А. Н. о снятии гражданина с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона (далее по тексту – Прокурор) в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать Чапурина А.Н. утратившим право регистрации по месту жительства по адресу: …………; снять Чапурина А.Н. с регистрационного учета по адресу: ……

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. В ходе проведенной Военной прокуратурой Ивановского гарнизона проверки соблюдения гражданами законодательства о регистрации по месту жительства и месту пребывания, установлено, что на территории войсковой части 03333, расположенной по адресу: ……, не проживает и необоснованно зарегистрирован гражданин Чапурин А.Н., поскольку согласно выписке из приказа командира 112 ракетной бригады от 29.07.2015 г № 29 старший прапорщик Чапурин А.Н. уволен с военной службы в запас. Приказом командира войсковой части 03333 от 04.08.2015 № 159он исключен из списков личного состава воинской части с 06.08.2015. Проверочными мероприятиями установлено, что здания, расположенные на территории войсковой части 03333 по адресу: …….., к категории жилых помещений не относятся, регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. В соответствии с частью 3 пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В случае прекращения основания состоять на регистрационном учете по адресам войсковых частей, указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Однако, Чапурин А.Н. в добровольном порядке не принял меры к снятию с регистрационного учета по адресу: ….. Указанное, по мнению истца, дает право ответчику на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится воинская часть, составляют государственную тайну. Кроме того, регистрация по месту дислокации воинской части гражданина Чапурина А.Н. не позволяет в полной мере соблюдать пропускной режим военного объекта, проводить мероприятий по антитеррористической защищенности военного городка.

В судебное заседание представитель истца не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по всем доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Чапурин А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что в случае отсутствия у него регистрации по адресу войсковой части, он утратит право на признание его нуждающимся в жилом помещении, поскольку он вынужден будет зарегистрироваться в ином жилом помещении.

В судебном заседании представитель третьего лица, войсковой части 03333 Софронов О.А., исковые требования поддержал, суду пояснил, что в связи с исключением Чапурина А.Н. из списка личного состава воинской части с 06 августа 2015 года он утратил право регистрации по адресу: ……..

В судебное заседание представитель МО УФМС России по Ивановской области в г. Шуе не явился, суду направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чапурин А.Н., 31 декабря 1966 года рождения, был зарегистрирован по адресу: ……. с 24 июня 2011 года по настоящее время, что подтверждается Выпиской из домовой книги № 7 для регистрации граждан, проживающих при войсковой части 03333 (л.д.8), а также справкой МО УФМС России по Ивановской области в г. Шуе (л.д. 24)..

Как пояснил в судебном заседании представитель в/ч 03333 Софронов О.А., регистрация военнослужащего по месту службы осуществляется в связи с прохождение службы.

Согласно Выписке из приказа командира 112 ракетной бригады от 29.07.2015 № 29 старший прапорщик Чапурин А.Н. уволен с военной службы в запас. При этом, из данной Выписки следует, что Чапурин А.Н. обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства (л.д.9).

Приказом командира войсковой части 03333 от 04.08.2015 № 159 Чапурин А.Н. исключен из списков личного состава воинской части с 06.08.2015 года (л.д.10).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не отрицалось самим ответчиком, что 06 августа 2015 года военная служба Чапурина А.Н. прекратилась.

В этой связи, исходя из указанных выше правовых норм, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что отсутствие регистрации по адресу: ……….., лишает его права встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении судом признается несостоятельным.

Решением № 37-25/42/15 от 18 октября 2015 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (территориальное отделение г. Иваново) старшему прапорщику запаса Чапурину А.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают права Чапурина А.Н. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Данное решение Чапуриным А.Н. не обжаловано. Доказательств обратного суду не представлено.

При отсутствии каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением как военнослужащего, нельзя признать обоснованной позицию ответчика о сохранении за ним регистрационного учета по адресу войсковой части.

Кроме того, при том положении, когда ответчик не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и регистрация ответчика не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, доводы об отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу дислокации войсковой части, также нельзя признать обоснованными. Войсковая часть местом жительства для ответчика не является. Утрата ответчиком статуса военнослужащего 06 августа 2015 года влечет прекращение права на регистрацию ответчика по адресу войсковой части.

Иных доводов, опровергающих исковые требования, ответчиком не представлено.

В силу абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции от 25.11.2013 г. №317-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 г. №512 (в редакции от 21.05.2012 г. №493), а также п.128 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года №288, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Чапурину А. Н. о снятии гражданина с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Чапурина А. Н., …….. года рождения, утратившим право регистрации по месту жительства по адресу………

Настоящее решение является основанием для снятия Чапурина А.Н., ….. года рождения с регистрационного учета по адресу: ……….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 04 мая 2016 года.

Председательствующий: подпись Николаенко Е.А.