Решение по делу № 2-877/2016 (2-11291/2015;) от 03.12.2015

№2-877/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дородной И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Дородная И.А. обратилась с иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости, однако истица полагает, что имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня достижения 50 лет. По мнению ответчика у истицы недостаточно стажа, необходимого для назначения пенсии с указанной даты. При этом, ответчиком не были учтены периоды нахождения истицы в служебных командировках, на курсах повышения квалификации, участие в конференциях. Истица с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть в ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель Шакшин И.А., действующий на основании доверенности, требования поддержали в полном объеме. Указали, что все спорные периоды истица являлась работником одной организации – ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», находящейся в <адрес>. На учебу, в командировки и на конференции она направлялась по распоряжению работодателя.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что спорные периоды учтены истице только в страховой стаж. Сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица представлены страхователем без кода особых условий труда. Также указала, что первое заявление истицы о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было отозвано ею ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, на указанную дату даже с учетом спорных периодов необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истицы не было. Пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста – при достижении 50 лет 4 месяцев.

Третье лицо ГБУЗ «РПТД» своего представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Дородная И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно личному заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было отозвано. Повторно за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсии назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения возраста 50 лет 04 месяцев с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 18 лет 09 месяцев 09 дней.

Также установлено, что при назначении пенсии ответчик не учел истице в стаж работы в МКС спорные периоды нахождения истицы на учебе, в служебных командировках, на курсах повышения квалификации, а также участие в конференциях, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы сдавались работодателем в Пенсионный фонд без кода территориальных условий труда (МКС).

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) и ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера (трудовую пенсию) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями стороны истца и представленными документами, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является работником ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер». Работодатель истицы находится по адресу: <адрес>.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, г<адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (МКС).

Стороной ответчика не оспаривается, что за весь период работы работодателем в отношении истицы представлены индивидуальные сведения, а также произведены начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Также, период работы истицы (за исключением спорных периодов) работодателем указан с кодом особых условий труда (МКС).

В соответствии с ст.ст.165 - 167 ТК РФ работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Также, в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (действ. до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действ. до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Как следует из справок ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» командировки Дородной И.А. производились на основании приказов по учреждению и связаны исключительно с медицинской деятельностью. Командировки, связанные с учебой и повышением квалификации, также являются профильными, дающими право не только на оказание медицинской помощи больным, а вообще допуска к работе в медицинском учреждении на занимаемой должности. Учеба и повышение квалификации (согласно функциональных обязанностей) является основной обязанностью врача. Конференции также носили чисто медицинские и практические цели.

Оплата командировок, специализаций и курсов повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась с сохранением средней заработной платы по основному месту работы истицы.

С учетом установленных обстоятельств, а также названых норм суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат соответствующему учету, поскольку за работником в период командировок (обучения, конференций) сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

При этом судом учитываются положения ст.11 Федерального закона от 01.04.1994 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с изложенным факт непредставления работодателем кода территориальных условий труда истицы сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для нее в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении данного вопроса либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, стороной ответчика в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, требования истицы в части учета спорных периодов в стаж работы в МКС подлежат удовлетворению.

Между тем, отсутствуют основания для удовлетворения требования истицы о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату необходимый стаж работы в МКС (20 лет) истицей не выработан. Соответственно, пенсионным органом правомерно назначена истице пенсия с уменьшением возраста при достижении 50 лет 04 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Дородной И.А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Дородной И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2016.