Решение по делу № 2-2040/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-2040/2013                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                      08 июля 2013 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Погудиной М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крайневой Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Крайнева Е.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы ... в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.02.2013.

Свои требования мотивировала тем, что Дата Крайнева Е.Н. обратилась в УПФР по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата комиссией было вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии с Дата по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, поскольку в специальный стаж не включены учебные отпуска, периоды прохождения курсов повышения квалификации. По данным комиссии стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФР в Дзержинском районе г. Перми составлял 28 лет 09 месяцев 22 дня. Неправомерное не включение периода прохождения курсов повышения квалификации по специальности явилось основанием для отказа в получении досрочной пенсии по старости с момента обращения, нарушило права истца.

Истец представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Красавина К.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Дата Крайнева Е.Н. обратилась УПФР в Дзержинском районе г. Перми по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Дзержинском районе г. Перми от Дата №... Крайневой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 28 лет 09 месяцев 22 дня. При определении права Крайневой Е.Н. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации ... (л.д.79-82).

Согласно записей в трудовой книжке, Крайнева Е.Н. в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ (л.д.74-78).

В спорные периоды Крайнева Е.Н. находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, что следует из представленных приказов о направлении на курсы, выданными свидетельствами о прохождении курсов, и не оспаривается сторонами в судебном заседании (л.д.16-22,52-73).

В решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Дзержинском районе г. Перми от Дата №... неправильно указан период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (3 месяца 6 дней), поскольку согласно приказа от Дата период составил с Дата по Дата (6 дней) (л.д.63). Поскольку в период с Дата по Дата (3 месяца) Крайнева Е.Н. выполняла работу, предусмотренную Списком, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, иного суду не представлено, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно представленным в суд материалам отказного пенсионного дела, трудовой книжки, приказов о нахождении на курсах повышения квалификации и усовершенствования, выписки из лицевого счета застрахованного лица, за Крайневой Е.Н. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения Крайневой Е.Н. на курсах повышения квалификации, учебных отпусках ... относятся к периоду деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды Крайнева Е.Н. фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за нее не производилась уплата страховых взносов. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующим с 01.01.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил за периоды с ... суду представлено не было.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Крайневой Е.Н., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Крайневой Е.Н. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ошибочно указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (итого 01 год 03 месяца 19 дней), в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Крайнева Е.Н. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, составил 29 лет 09 месяцев 22 дня.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что у Крайневой Е.Н. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации на Дата имеется требуемый п.п.20 п.1ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (т.е. не менее 30 лет) стаж работы (28 лет. 09 месяцев 22 дня + 01 год 03 месяца 19 дней = 30 лет 28 дней), в связи с осуществлением лечебной деятельности, таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости Крайневой Е.Н. с момента возникновения права, то есть с Дата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Крайневой Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ периоды нахождения Крайневой Е. Н. на курсах повышения квалификации ..., ошибочно исключенный период с Дата по Дата (3 месяца), назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья                                             М.И. Погудина