Решение по делу № А32-26263/2012 от 11.10.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6, www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

   Дело №  А32-26263/12

г. Краснодар                                                                            

11 октября 2012 года                                                          

    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2012 года

                                                   Полный текст решения изготовлен 11 октября 2012 года

            Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю,  (наименование заявителя)

к Красницкому Алексею Васильевичу, г. Краснодар  (наименование ответчика)

о привлечении  к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 22.08.2012 года                          № 022310

при участии в заседании:

от заявителя:    Гущиной С.И. – представителя,

от ответчика:    не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - управление)обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Красницкого Алексею Васильевичу                (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 22.08.2012 года                          № 022310.

Представитель управления в судебном заседании поддержал заявленные требования, доводы изложены в заявлении.

По мнению заявителя, в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку предпринимателем осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Суд установил, что Красницкий Алексей Васильевич, 03.03.1964 года рождения, уроженец г. Краснодара, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой администрации г. Краснодара 23.12.1997 года за № 30749,                     ОГРН 304231102000131, ИНН 231100475460, зарегистрирован по адресу: г. Краснодар,               пос. Витаминкомбинат, ул. Ейское шоссе, 5 км.

   Сотрудниками управления на основании распоряжения от 30.07.2012 года                          № 1100р-01-2012 проведена проверка торгового объекта предпринимателя, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ейское шоссе, 5 км.

   В ходе проведенной проверки установлено, что в реализации на витринах и полках торгового зала находилось 17 наименований водки, в количестве 53 бутылок без наличия лицензии на право осуществления рознично продажи алкогольной продукции, что является нарушением пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 (далее – Правила) и статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ          «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

   По результатам проведенной проверки, в присутствии двух понятых и  предпринимателя  составлен протокол осмотра от 22.08.2012 года.

   Протоколом ареста товаров, транспортных, иных вещей от 22.08.2012 года заявителем арестована алкогольная продукция, находящаяся в реализации на витринах и полках торгового зала.

   По фактам выявленных нарушений управлением в присутствии предпринимателя составлен протоколоб административном правонарушении от 22.08.2012 года № 022310 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Копия протокола под роспись вручена ответчику.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части                    2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

   На основании пункта 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Закона № 171-ФЗ водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе розничной продажи алкогольной продукции.

Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться на основании полученной в установленном порядке лицензии только юридическими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается и не оспаривается ответчиком, что на момент проверки в торговом зале предпринимателя на реализации находилась алкогольная продукция (водка) в отсутствие у предпринимателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Предпринимателем не представлены доказательства принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства в области регулирования производства и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе по получению лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушения управлением норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.

Таким образом, требование управления о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 22.08.2012 года № 022310 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность предпринимателя не установлено судом, поэтому ответчику следует назначить  административное наказание по части 2 статьи 14.1 в виде штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, арестованной по протоколу ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 22.08.2012 года.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности  в течение 30-ти дней  после вступления решения в законную силу  по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю);

ИНН 2308105360;

КПП 230801001;

БИК 040349001;

ОКАТО 03401000000;

р/с 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;

КБК 14111690040040000140.

            Доказательства оплаты  штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера  арбитражного дела.

            В случае неуплаты штрафа  ответчик может быть привлечен к административной ответственности по  статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 14.1,                    26.1-26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Красницкого Алексея Васильевича, дата рождения 03.03.1964, место рождения г. Краснодар, ИНН 231100475460, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой администрации г. Краснодара 23.12.1997 за № 30749, ОГРНИП 304231102000131, место регистрации: г.Краснодар,                    пос. Витаминкомбинат,  7, кв. 21,    к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю № 022310 от 22.08.12 и назначить наказание  в виде штрафа 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции арестованной по протоколу ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 22.08.12.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

             Судья                                                                                                       И.П.Гонзус