Решение по делу № 2-100/2019 (2-3843/2018;) ~ М-3696/2018 от 24.10.2018

К делу № 2-100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года                                                           город Майкоп

     Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

           при секретаре Бешуковой С.Б.

           с участием    представителя истца Ампериади Н.И. – Пономарева Г.И. (по доверенности),

представителя Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» - Селивановой М.М. (по доверенности),

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ампериади Нелли Ивановны к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о сохранении объекта в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Ампериади Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о сохранении в реконструированном виде нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 623 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства с расположенным на нем индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес>. В последующем индивидуальный жилой дом был реконструирован в нежилое здание магазина литер А общей площадью 90,4 кв.м. Также ею был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 623 кв.м., на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м.

В целях приведения в соответствие установленного разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м. на котором располагается реконструированное из индивидуального жилого дома нежилое здание магазина литер А площадью 90,4 кв.м. истицей был изменен разрешенный вид использования данного земельного участка на «объекты организаций торговли, общественного питания в отдельно стоящем здании площадью застройки не более 500 кв.м.». Соответствующие изменения были внесены в ЕГРН. Данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Поскольку реконструкцию объекта она осуществляла самостоятельно, созданный в результате реконструкции объект она не имеет возможности сдать в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности.

В связи с отказом органа местного самоуправлению принять в эксплуатацию реконструированный объект истица была вынуждена обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ просила сохранить спорную постройку – здание магазина литер А общей площадью 90, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за собой право собственности на него.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика против иска возражала, просила в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ампериади Н.И. по следующим основаниям.

Как установлено судом, истица, являясь собственником земельного участка площадью 623 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства с расположенным на нем индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес>, произвела реконструкцию жилого дома в нежилое здание магазина литер А общей площадью 90,4 кв.м. В дальнейшем истицей также был произведен раздел указанного земельного участка на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м.

В целях приведения в соответствие установленного разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м. на котором располагается реконструированное из индивидуального жилого дома нежилое здание магазина литер А площадью 90,4 кв.м. истицей был изменен разрешенный вид использования данного земельного участка на «объекты организаций торговли, общественного питания в отдельно стоящем здании площадью застройки не более 500 кв.м.». Соответствующие изменения были внесены в ЕГРН и данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капительного строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей – п. 2 ст. 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Таким образом, в силу указанных норм, и как видно из имеющихся материалов дела, истицей была осуществлена реконструкция принадлежащего ей здания без получения на это разрешения на строительство (реконструкцию), что указывает на самовольный характер осуществленного строительства.

На основании ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях определения возможности сохранения реконструированного истицей объекта по делу было назначено проведение соответствующей строительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта при возведении нежилого здания Литр А площадью 90, 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, указанное строение угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что данных документов достаточно для сохранения спорной постройки в реконструированном виде и признания за истицей права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Ампериади Нелли Ивановны к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о сохранении объекта в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить одноэтажное нежилое здание магазина литер А общей площадью 90, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Ампериади Неллей Ивановной право собственности на одноэтажное нежилое здание магазина литер А общей площадью 90, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019г.

Председательствующий                        Зубков Г.А.