Решение по делу № 2-312/2016 ~ М-374/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-312/2016

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

    Станица Клетская                                                                    08 ноября 2016 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием истца Коршуновой С.В.,

представителя ответчика Бобковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Горковенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршунова С.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании отказа о назначении досрочной пенсии по выслуге лет,

у с т а н о в и л :

Коршунова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области (далее УПФР в Клетском районе Волгоградской области) об оспаривании отказа о назначении досрочной пенсии по выслуге лет, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Клетском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Не согласившись с данным решением, она обратилась с иском в суд, просила признать указанное решение незаконным и обязать ответчика включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период 7 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно учтенный ответчиком как 8 дней, а также назначить ей досрочную пенсию с момента наступления права на неё.

В судебном заседании Коршунова С.В. уточнила свои исковые требования и просила дополнительно к заявленным требованиям обязать ответчика включить ей в льготный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента, а также исключить из просительной части исковых требований и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно учтенный ответчиком как 7 дней, поскольку при пересчете права на пенсию эта техническая ошибка на её льготном стаже не отразилась.

Представитель УПФР в Клетском районе Волгоградской области Бобкова И.В. с исковым заявлением не согласилась и пояснила, что Коршуновой С.В. обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку при определении права на досрочную пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, они руководствуются Законом РФ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, которым включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках не предусмотрено, кроме того, не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении. С требованием о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.2006 по 26.05.2006 они согласны, поскольку истцом в суд представлены дополнительные доказательства подтверждающие нахождение в отпуске, которыми они не располагали на момент вынесения оспариваемого решения.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные документы, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

Из материалов дела следует, что Коршунова С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Клетском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для назначения данной пенсии. УПФР в Клетском районе Волгоградской области посчитало, что Коршунова С.В. имеет 23 года 07 месяца 24 дня стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж в календарном порядке.

Как установлено в судебном заседании Коршунова С.В. имея медицинское образование, что подтверждается копией диплома № выданным Волжским медицинским училищем Волгоградского облздавотдела на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ(л.д.23), справкой о заключении брака № выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Клетского муниципального района Волгоградской области(л.д.24), свидетельством о расторжении брака, и справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 25), подтверждающими смену фамилии ФИО7 на ФИО8 и на Коршунову, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача зубного кабинета Кременской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в Клетской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ в должности 0,5 ставки зубного врача, 0,5 ставки медсестры зубного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности зубного врача ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой №(л.д. 6-11), справками, подтверждающими льготный характер работы (л.д. 13-16), данными о реорганизации предприятия(л.д. 17).

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п.4. "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коршунова занимала должность врача зубного кабинета Кременской участковой больницы который ответчиком включен в специальный стаж с применением льготного коэффициента 1,25; и с 11 по ДД.ММ.ГГГГ Коршунова С.В. занимала должность 0,5 ставки зубного врача, 0,5 ставки медсестры зубного кабинета МУЗ Клетская ЦРБ, который ответчиком включен в специальный стаж в календарном порядке.

При указанных обстоятельствах, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж с применением льготного коэффициента и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж в календарном порядке.

В ходе слушания дела было установлено, что Коршунова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 0,5 ставки зубного врача и 0,5 ставки медсестры зубного кабинета и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности зубного врача ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района».

Согласно решению комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в зачет стажа за выслугу лет Коршуновой С.В. в специальный стаж включены указанные периоды её работы, вместе с тем не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в указанных должностях.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и командировках подтверждается справками ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района» подтверждающими льготный характер её работы(л.д. 13-16), копиями приказов(л.д. 30-39), свидетельствами о получении специализации(л.д. 26-29). Согласно справки ГБУЗ «»ЦРБ Клетского муниципального района», в периоды нахождения Коршуновой С.В. в командировках и на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, начислялись и уплачивались налоги(л.д. 12). Как следует из должностных обязанностей в обязанности входит систематическое повышение своей квалификации и уровня медицинских знаний.

Таким образом, судом установлено, что Коршунова С.В. в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 0,5 ставки зубного врача и 0,5 ставки медсестры зубного кабинета и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ГБУЗ «ЦРБ Клетского муниципального района», включенного в специальный стаж её работы, систематически повышала свою квалификацию, в связи с чем, периодически была командирована и находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, делались необходимые отчисления, систематическое повышение квалификации входило в её должностные обязанности. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование Коршуновой С.В. о включении в её специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и командировках обоснованно.

Поскольку при включении указанных периодов общий медицинский стаж работы истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако до настоящего времени истица продолжает работать в должности подлежащей включению в специальный стаж, согласно расчету специального стажа представленной в суд ответчиком на момент подачи иска в суд у неё льготный стаж составил более 25 лет, то у суда имеются основания для удовлетворения требований Коршуновой С.В. о назначении ей пенсии с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Коршунова С.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа о назначении досрочной пенсии по выслуге лет удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Коршуновой С.В. во включении в специальный стаж периодов нахождения её в отпуске по беременности и родам с применением льготного коэффициента и в календарном порядке, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области включить Коршунова С.В. в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента 1,25, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения её в отпуске по беременности и родам в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию Коршуновой С.В. по выслуге лет с момента возникновения права на неё.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский Областной суд через Клетский районный суд.

Председательствующий:                                                              Е.В. Макарова