Решение по делу № 5-29/2018 от 11.07.2018

                                                                       Дело № 5-29/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года                                                                                                       пос. Лоухи

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лоухский Водоканал», юридический адрес: ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Лоухский районный суд поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах К. от 25.06.2018 об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Лоухский Водоканал», для рассмотрения по подведомственности.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, доказательств уважительности неявки не представил.

Согласно ст. 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

В соответствии с п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Материалами дела установлено, что согласно договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Лоухский водоканал» оказывает услуги по бесперебойному обеспечению потребителей услугами водоснабжения на территории Лоухского муниципального района Республики Карелия, в том числе ....

11.05.2018 с 08:00 до 09:00 специалистом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах отобраны пробы воды с озера ..., принадлежащих ООО «Лоухский водоканал». Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 17.05.2018 №834-г/1 установлено, что проба питьевой воды, отобранная перед подачей в распределительную сесть ... на водоочистной станции ... ООО «Лоухский Водоканал» не соответствует по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-10—01, а именно железо - 0,54±014 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л; окисляемость перманганатная - 6,44±0,64мгО/дм3 при гигиеническом нормативе 5 мгО/дм3, цветность – 50,6±5,06 град. при гигиеническом нормативе 20 град., ОКБ и ТКБ – обнаружено, при гигиеническом нормативе «не допускается»; ОМЧ – результат исследования 60 КоУ в 1мл при гигиеническом нормативе «не более 50КОЕ» (нарушение пп.3.1,3.4, 3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.41074-01).

22.05.2018 с 08:10 до 08:15 специалистом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах отобраны пробы воды перед подачей в распределительную сеть ... на водоочистной станции ... ООО «Лоухский водоканал». Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 01.06.2018 №955-г/1 установлено, что проба питьевой воды, отобранная перед подачей в распределительную сесть ... на водоочистной станции ... ООО «Лоухский Водоканал» не соответствует по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ) требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно железо – 0,54±0,14 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л; ТКБ – 3 КОЕ в 100 мл. при гигиеническом нормативе « не допускается»; ОКБ – 3 КОЕ в 100 МЛ. при гигиеническом нормативе «не допускается», что является нарушением п.3.1,3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

05.06.2018 в 11:00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия при анализе документов ООО «Лоухский Водоканал» установлено, что обществом не проводится лабораторный контроль качества воды в рамках утвержденной программы с марта 2018 года по настоящее время, что является нарушением пп.1,2 ст. 19, п.1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 и 2 ст. 25 Федерального Закона от 07.12.2011 №461-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2018 №427, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.05.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 22.05.2018; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 01.06.2018 №955-г/1; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 17.05.2018 №834-г/1, протоколом лабораторных исследований №1с-940/Г от 15.05.2018; протоколом лабораторных исследований №1с-1010/Г от 30.05.2018; договором безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности от 24.10.2017; рабочей программой производственного контроля качестве питьевой воды водопровода ..., Уставом ООО «Лоухский Водоканал».

Действия юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лоухский Водоканал» квалифицирую по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За совершенное правонарушение ООО «Лоухский Водоканал» подлежит справедливому наказанию, при назначении которого учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «Лоухский Водоканал» допустило административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Не применяю к юридическому лицу административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.5.КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку санкцией указанной статьи предусмотрен менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания, в связи с чем, ООО «Лоухский Водоканал» подлежит наказанию, предусмотренному санкцией 6.5. КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лоухский Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: получать УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л\сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, р\сч. 40101810600000010006, НБ Республики Карелия г.Петрозаводск, ОКТМО 86645000, КБК 141 1 16 28000 01 6000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                  Г.Л. Поращенко