Решение по делу № А07-8312/2009 от 18.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

18 мая 2009 года                                                                  Дело № А07-8312/2009

  Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи  Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Валеевым К.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике о привлечении арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Абдуллина Л.Т., доверенность № 44 от 09.02.2009 года;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

         Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

         Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

         В судебном заседании представитель заявителя исковые требования полностью поддержал.

         Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.

         Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике при проведении проверки деятельности конкурсного управляющего на основании обращения ИФНС России № 4 по Чувашской Республике и при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в действия арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича установлено следующее.

         Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.04.2008 года по делу А079-7581/2007 ООО «Канашгазсервис» д. Чагаси Канашского района Чувашской Республики признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Иванов Валентин Вячеславович.

         В соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 30.12.2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 года № 127- Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

         В ходе проверки в деятельности конкурсного управляющего ООО «Канашгазсервис» Иванова Валентина Вячеславовича выявлены нарушения федерального законодательства о банкротстве, свидетельствующие о неисполнении своих обязанностей.

         Заявителем вменяются предпринимателю следующие нарушения федерального законодательства о банкротстве.

         1. В соответствии со статьей 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на монет открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные сроки представления отчета.

         Собранием кредиторов ООО «Канашгазсервис» от 08.04.2008 года установлена периодичность проведения собрания кредиторов на предприятии: один раз в три месяца.

         Следующие собрания кредиторов на предприятии были проведены Ивановым Валентином Вячеславовичем 15.07.2008 года и 20.01.2009 года, что подтверждается уведомлениями о проведении собраний кредиторов в указанные даты и протоколами собраний кредиторов ООО «Канашгазсервис» от 15.07.2008 года и 20.01.2009 года, то есть конкурсным управляющим в период с августа 2008 года по январь 2009 года не была представлена информация собранию кредиторов о процедуре конкурсного производства и тем самым была нарушена периодичность отчетности перед собранием кредиторов, установленная п. 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

         2. В соответствии с п. 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Представление отчетов конкурсным управляющим собранию кредиторов, предусмотренное п. 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», является формой контроля собранием кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего.

         Кроме того, в своих отчетах арбитражный управляющий, согласно Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 года № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего указывает сведения, определенные настоящими правилами, сведения, предусмотренные Законом и дополнительную информацию, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

         В представленных Ивановым Валентином Вячеславовичем собранию кредиторов отчетах конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства от 15.07.2008 года, 10.01.2009 года и 15.03.2009 года и отчетах конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15.07.2008 года, 10.01.2009 года и 15.03.2009 года содержится недостоверная информация.

         Так, в вышеназванных отчетах конкурсного управляющего от 15.07.2008 года, 10.01.2009 года и 15.03.2009 года в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» указано «Не поступала», не смотря на то, что 27.03.2008 года в Управление поступила жалоба на действия конкурсного управляющего ООО «Канашгазсервис» Иванова Валентина Вячеславовича по результатам рассмотрения которой был составлен протокол об административном правонарушении.

         3. Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определен перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о проведении собрания кредиторов, в том числе порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов и порядок регистрации участников собрания.

         В нарушение данной нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» уведомления о проведении 15.07.2008 года и 20.01.2009 года собраний кредиторов, направленные конкурсным управляющим уполномоченному органу, не содержат сведений, содержащие порядок регистрации участников собрания. В уведомлении о проведении 15.07.2008 года собрания кредиторов отсутствует адрес, по которому можно ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

         Своими действиями арбитражный управляющий Иванов Валентин Вячеславович ущемил законные права и интересы кредиторов, лишив их возможности на ознакомление с материалами дела.

Таким образом, при проверке конкурсного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича выявлены нарушения при осуществлении процедуры конкурсного производства ООО «Канашгазсервис», предприниматель не исполнил обязанности арбитражного управляющего, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года и совершил тем самым административное правонарушение.

         Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения правонарушения и вина предпринимателя подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2009 года № 00092109 и другими материалами по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике требования удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего Иванова Валентина Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Назначить арбитражному управляющему Иванову Валентину Вячеславовичу (07.10.1962 года рождения, уроженец г. Уфы Республики Башкортостан, адрес: РБ, г. Уфа, ул. Б. Плеханова, 9-15) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

         Реквизиты получателя административного штрафа:

Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан)

ИНН – 0274101138

КПП – 027401001

Код бюджетной классификации – 321 1 16 90040 0000 140

ОКАТО – 80401000000

БИК - 048073001

Номер счета получателя – 40101810100000010001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Судья                                                                           К.В. Валеев