Решение по делу № 2-795/2019 ~ M-337/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-795/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Калашниковой Е.В.,

с участием

истца Каплакова В.А.,

представителя ответчика Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области и третьего лица Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каплакова В.А. к Управлению координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Каплаков В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за собой право собственности на жилой дом общей площадью 406,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 26.03.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области на надлежащего Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района. Протокольным определением от того же числа Администрация Ивановского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 833 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В 2018 с целью возведения жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, последним было получено разрешение на строительство в Администрации Ивановского муниципального района. Так на основании заявления истец получил градостроительный план земельного участка №, разрешение на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В границах указанного земельного участка Каплаковым В.А. был выстроен жилой дом общей площадью 406,8 кв.м.

Постановлением Администрации Беляницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому дому была присвоена следующая адресная часть: <адрес>, д.Конохово, <адрес>.

Индивидуальный жилой дом был подключен (технологически присоединен) к сети газораспределения, что подтверждается договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1 категории заявителей, без получения разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором подряда на выполнение проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях государственной регистрации права на выстроенный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил Администрацию Ивановского муниципального района в лице Управления координации земельных правоотношений об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и подтвердил, что объект ИЖС не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости и дал согласие на оплату государственной пошлины для проведения государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Уведомлением о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Управление координации земельных отношений сообщило, что параметры построенного объекта ИЖС не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Беляницкого сельского поселения, поскольку отступ от северо-восточной границы земельного участка составляет 0,45 м.

Согласно техническому заключению ООО Проектная мастерская «Аркада» от 28.01.2019 здание находится в хорошем техническом состоянии, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, а также требованиям, указанным в строительно-технических, градостроительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах. При строительстве жилого здания строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные правила и нормы (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» все строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание допущено в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 218, 219, 263 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ, Каплаков В.А. был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Каплаков В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить, пояснил, что земельный участок, являющийся смежным с земельным участком, на котором расположен спорный дом по северо-восточной границе, также принадлежит ему на праве собственности, соответственно, нарушения прав третьих лиц при возведении домовладения им не допущено.

Представитель ответчика Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района и третьего лица Администрации Ивановского муниципального района – Бирюкова Е.Н., действующая на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Каплаков В.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного документа следует, что земельный участок истца имеет кадастровый №, площадь 833+/-12 кв.м., вид разрешенного использования: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ Каплакову В.А. Администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Суду представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером Шмелевой Г.Ю., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, д.Конохово, выстроено здание, общей площадью 406, 8 кв.м.

Индивидуальный жилой дом подключен (технологически присоединен) к сети газораспределения, что подтверждается договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1 категории заявителей, без получения разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором подряда на выполнение проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорный жилой дом ни за кем не зарегистрировано.

Постановлением главы Беляницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № объекту недвижимости (жилому дому) площадью 242, 7 кв.м. и земельному участку, на котором расположен указанный объект, площадью 833 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем Каплакову В.А., присвоен адрес: <адрес>.

Для оформления своих прав на спорный объект недвижимости истец обратился в Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района с соответствующим заявлением, на которое им было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Из его содержания следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Беляницкого сельского поселения, а именно отступ от северо-восточной границы земельного участка составляет 0,45 м.

ООО Проектная мастерская «Аркада» проведено техническое обследование строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, по результатам которого сделаны выводы, согласно которым здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, а также требованиям, указанным в строительно-технических, градостроительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» все строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание допускается в эксплуатацию.

Градостроительным регламентом Беляницкого сельского поселения предусмотрено, что отступ от границ земельного участка до индивидуального жилого дома должен составляет не менее трех метров.

Из уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Каплакова В.А. следует, что отступ от границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,45 м.

Согласно выписке из ЕГРН, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> также является истец Каплаков В.А.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 3 ст. 209 ГК РФ говорит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.40ЗК РФ собственникземельногоучасткаимеет право возводитьжилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначениемземельного участкаи его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственниказемельного участкасодержатся и в ст.263 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного планаземельного участкаили проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 218 ГК РФ указывает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из содержания ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ПП ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Оценивая представленные доказательства, учитывая содержание технического заключения ООО Проектная мастерская «Аркада», тот факт, что истец является собственником земельного участка, отступ от границы с которым составляет менее 3 м, а также собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, им было получено разрешение на его строительство, а в настоящее время лишь отказ в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию исключает возможность регистрации за ним права собственности на возведенный жилой дом во внесудебном порядке, прихожу к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Каплакова В.А. к Управлению координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Каплаковым В.А. право собственности на жилой дом общей площадью 406,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В.Алексеева

В окончательной форме решение суда принято 01.04.2019