Решение по делу № 7.1-89/2015 от 18.11.2015

Судья Кашуркин В.Н.                    Дело № 7.1-89/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О. при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкина Э.А. на постановление судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 октября 2015 г.,

установил:

10 сентября 2015 г. государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Кирдяшкиным Э.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нива» (далее по тексту - ООО «Нива») составлен протокол <№> об административном правонарушении.

В протоколе указано, что 08 сентября 2015 г. ООО «Нива» допустило нарушение правил карантина, установленных требованиями статьи 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1, пунктов 2.1, 2.2, 3.1, 3,2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утверждённых Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от 29 сентября 1986 г., пункта 7.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (утв. Департаментом ветеринарии 15 июля 2002 г.), а именно: при входе в производственное помещение, где содержится молодняк КРС отсутствует дезинфекционный кювет (ванна с дезраствором), не проводится ежемесячный санитарный день с требуемым объёмом выполняемых работ, отсутствует журнал (паспорт фермы), для записи данных о проведении санитарных дней, вход посторонних лиц и обслуживающего персонала на территорию фермы свободный, а именно отсутствует санитарный пропускник, въезд транспорта осуществляется без дезинфекции ходовой части (отсутствует дезбарьер), отсутствует помещение для стирки и профилактической дезинфекции спецодежды работников занятых обслуживанием животных и приготовлением кормов.

ООО «Нива» вменено совершение 08 сентября 2015 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Нива» прекращено по основаниям, предусмотренным статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкин Э.А. подал жалобу на постановление судьи районного суда, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «Нива» ввиду малозначительности административного правонарушения и на необходимость отмены вынесенного постановления судьи.

В судебное заседание представитель ООО «Нива» не явился, о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки, заявлений об отложений разбирательства дела не представлено.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Нива» данного дела об административном правонарушении, имели место 08 сентября 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 названного Кодекса, составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 08 декабря 2015 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица. Учитывая вышеизложенное, а также, что на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ООО «Нива» к административной ответственности истекли, что исключает возможность возобновления производства, постановление судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. подлежит оставлению без изменения, жалоба государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкина Э.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкина Э.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                         А.О. Бажанов