Решение по делу № 12-44/2018 от 11.10.2018

Дело № 12-44/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2018 года          п.г.т. Богатые Сабы

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Д.Р. Сабиров,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.Б. Иксановой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Д.Б. Иксанова была подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан, Д.Б. Иксанова (далее – Д.Б. Иксанова, заявитель) обратилась в Сабинский районный суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление, в которой просила отменить его и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ она ходатайствовала о составлении протокола с участием адвоката Ф.Ф. Мухаммадиева, с которым заключено соглашение, также указала, что будет давать объяснение с участием адвоката. Кроме того, она ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства. Однако дело об административном правонарушении не направлено по месту ее жительства. Таким образом, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району грубо нарушены ее права на защиту. Также из постановления от ДД.ММ.ГГГГ не ясно, в каком именно населенном пункте она якобы совершила административное правонарушение. Наезд пешехода она не совершала, какими-либо объективными доказательствами это не подтверждается.

По этим основаниям заявитель Д.Б. Иксанова просила отменить оспариваемое постановление начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу за отсутствуем состава административного правонарушения.

Заявитель Д.Б. Иксанова и ее защитник – адвокат Ф.Ф. Мухаммадиев (по ордеру) в судебном заседании поддержали жалобу.

В судебное заседание ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав Д.Б. Иксанову, защитника – адвоката Ф.Ф. Мухаммадиева, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно статье 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункту 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как следует из протокола об административном правонарушении и усматривается из материалов дела, Д.Б. Иксанова ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 46 минут по <адрес>, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушила расположение транспортных средств на проезжей части, не обеспечив безопасную дистанцию, совершила наезд на пешехода. Д.Б. Иксанова ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства.

Однако указанное ходатайство не было рассмотрено начальником ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан. В деле отсутствует соответствующее определение начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан о рассмотрении указанного ходатайства, постановленный в нем вопрос должностным лицом не разрешен.

Таким образом, несоблюдение требований части 2 статьи 24.4 КоАП РФ повлияло на полноту, всесторонность рассмотрения дела, а также нарушило право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении.

Отменяя постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан, суд исходит из того, что начальником ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены постановления по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истекли.

В связи с отменой постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.Б. Иксановой отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отделение ГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан, жалобу Д.Б. Иксановой удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его получения либо вручения, через Сабинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Д.Р. Сабиров