Решение по делу № 2-1329/2016 от 02.12.2015

Дело № 2-1329/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбановой Е.С.к., Сотиной Е.Ю, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

у с т а н о в и л:

Курбанова Е.С., Сотина Е.Ю. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном виде с образованием новых объектов: квартира № ... и квартира № ...

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Республике Коми, ООО «ЖУК».

В судебном заседании Курбанова Е.С. иск поддержала.

Сотина Е.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ООО «ЖУК» будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В ходе рассмотрения дела представителями администрации МО ГО «Сыктывкар» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» были заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. В представленном суду отзыве представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился.

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся яке лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что трехкомнатная квартира по адресу: ..., общей площадью ... принадлежит на праве общей долевой собственности Курбановой Е.С. ... доли) и Сотиной Е.Ю. (... доли) (запись в ЕГРП от ** ** **).

Мастерской архитектора ... А.Д. разработано проектное предложение №... от ** ** ** по перепланировке и переустройству квартиры № ... дома №... по ул. ... г. ..., которое предусматривает разделение трехкомнатной квартиры на две квартиры – на однокомнатную квартиру № ... и на двухкомнатную квартиру № ... и выполнение следующих работ: ...

Согласно данному проектному предложению .... Работы, выполняемые при перепланировке квартиры, не ослабляют конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности. В связи с чем ... А.Д. считает возможным разделение квартиры № ... на две отдельные квартиры, при условии выполнения проектных решений по перепланировке и переустройству квартиры, поскольку оно не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Курабанова Е.С. и Сотина Е.Ю. обратились в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки, проведенной в квартире по адресу: ..., в чем администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано письмом № ... от ** ** **, в связи с тем, что часть работ относится к реконструкции инженерных сетей жилого дома, проведение которой возможно только с согласия всех собственников помещений дома. Также администрацией МО ГО «Сыктывкар» указано, что предусмотренное проектом устройство принудительной вентиляции из санузла квартиры № ..., путем пробивки наружной железобетонной панели и вывода венткороба на фасад здания, с установкой вентрешетки противоречит требованиям п.п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, согласно которым не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В соответствии с заключением Мастерской архитектора ... А.Д. №... от ** ** ** в квартире № ... дома № ... по ул... г. ... выполнена перепланировка и переустройство с разделение трехкомнатной квартиры на две квартиры – на однокомнатную квартиру № ... и на двухкомнатную квартиру № .... Выполнены работы: ....

Данная перепланировка и реконструкция согласно заключению не затрагивает несущие конструкции здания и не влияют на прочность и устойчивость здания и не влечет за собой реконструкцию санитарно-технических и электротехнических систем здания, и не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 10 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления

В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ст. 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Выполненные в квартире истцов работы являются самовольными.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к общему имуществу в многоквартирном доме и принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 7 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Работы по подключению душ-поддона и унитаза в помещении № ... и мойки в помещении № ... (по плану Мастерской архитектора ... А.Д.) в техподполье к отводу от существующего канализационного стояка квартиры №... и к существующим стоякам водоснабжения холодной и горячей воды в техподполье квартиры № ..., а также по разделению ввода электросети и установку индивидуальных приборов учета потребления электрической энергии на каждую квартиру отдельно предусматривают врезки в инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений дома.

Указанные работы нельзя отнести к переустройству жилого помещения. Доказательств наличия согласия собственников помещений на использование их общего имущества подобным образом суду не представлено.

Истицы в хода рассмотрения дела пояснили, что работы по перепланировке были выполнены предыдущими собственниками до приобретения ими квартиры, работы по разделению ввода электросети и установке индивидуальных приборов учета потребления электрической энергии на каждую квартиру отдельно фактически не произведены.

Допрошенный судом в качестве специалиста ... А.Д. пояснил, что осмотр квартиры перед дачей заключения от ** ** ** выполнялся сотрудником его мастерской У., которая умерла в ** ** ** года. Проектное предложение от ** ** ** также составлялось У., при этом само помещение в ** ** ** годе ею не осматривалось, проект составлялся на основе технической документации на аналогичную квартиру, поскольку дом является типовым. О том, что в техническую документацию квартиры были внесены изменения в связи с ранее произведенной перепланировкой и переустройством, ему и его сотрудникам известно не было.

Пояснить, почему в заключении от ** ** ** указано на выполнение работ по разделению ввода электросети и установку индивидуальных приборов учета потребления электрической энергии на каждую квартиру отдельно, которые фактически не произведены, ... А.Д. в судебном заседании не смог.

Кроме того, поскольку произведенные перепланировка и переустройство подразумевают создание двух самостоятельных жилых помещений (квартир) каждая квартира должна предусматривать в силу Свода правил СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, помимо жилой комнаты, подсобные помещения – кухню (или кухню-нишу), ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел).

Согласно заключению Мастерской архитектора ... А.Д. от ** ** ** и пояснениям истцов квартира № ... оборудована мойкой и переносной электрической плиткой, установленными слева от входа в данное помещение.

Представленными суду фотографическими снимками не подтверждается факт оборудования образуемой квартиры № ... мойкой и/или кухонной плитой. Кроме того, установка данного оборудования на входе в помещение, а не в специально предусмотренной для этого нише, не свидетельствует об оборудовании помещения кухней-нишей. Таким образом, помещений, поименованное как квартира № ..., не является самостоятельным жилым помещением (квартирой).

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела технической документации квартира истцов находится на ...-м этаже ...-ти этажного дома, выполненного из крупнопанельных керамзитобетонных стен и железобетонных перекрытий.

Согласно заключению Мастерской архитектора ... А.Д. от ** ** ** в квартире осуществлено устройство принудительной вентиляции санузла (помещение № 1б) венткоробом под потолком 1 этажа через отверстие в наружной стене после демонтажа кондиционера.

Доказательств оснащения квартиры до начала выполнения работ кондиционером и предусмотренного для этих целей проектом дома отверстия в наружной несущей стене суду не представлено. Заключением от ** ** ** таким доказательством являться не может, поскольку сотрудниками Мастерской архитектора ... А.Д. осмотр квартиры до выполнения работ не производился. Объяснения истиц в этой также не могут быть расценены в качестве доказательств, поскольку работы по перепланировке и переустройству квартиры были выполнены до приобретения ими квартиры.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Заключение Мастерской архитектора ... А.Д. в этой части не может быть принято судом во внимание, поскольку выводы специалиста сделаны без учета указанных Правил и норм, проектная и исполнительная документация по зданию отсутствовала, здание жилого дома для определения степени влияния пробивки проемов и демонтажа части несущей стены и ненесущих стен на прочность и устойчивость конструкций не обследовалось, что ставит под сомнение обоснованность выводов специалиста.

Демонтаж части несущей наружной стены для устройства вентиляции относится к работам по реконструкции жилого дома, влечет уменьшение общего имущества (стены) собственников помещений дома.

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой). При этом в соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения по указанном вопросу принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (квалифицированным большинством).

Доказательств принятия общим собранием собственников помещений дома №4 по ул. Малышева г. Сыктывкара решения о реконструкции дома части уменьшения наружной несущей стены для устройства вентиляции в квартире истцов суду также не представлено.

Таким образом, произведенные в квартире работы противоречат требованиям действующего законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда и не могут считаться не нарушаются права и законные интересы граждан и не создающими угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворении исковых требований Курбановой Е.С., Сотиной Е.Ю. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном виде с образованием новых объектов: квартира № ... и квартира № ... не имеется.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Курбановой Е.С.к., Сотиной Е.Ю, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения по адресу: ... в перепланированном виде с образованием новых объектов: квартира № ... и квартира № ..., отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

.