Решение по делу № 2-413/2016 (2-2757/2015;) от 21.12.2015

                                   Дело № 2-413/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области                                                                   16 марта 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием истца Петрова А.И.,

представителя ответчика Лукиной М.В.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) об обязании зачесть периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Петров А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Старорусском районе, в котором просил обязать ответчика зачесть в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением деятельности в должности прораба МПМК и прораба АООТ МПМК, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 10 месяцев 2 дня) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование своих требований истец в своём заявлении указал, что он работал в Холмской межхозяйственной передвижной механизированной колонне:

в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года мастером строительно-монтажных работ;

в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года прорабом- производителем работ.

ДД.ММ.ГГГГ года Холмская межхозяйственная передвижная механизированная колонна была реорганизована в АООТ «Холмская межхозяйственная передвижная механизированная колонна. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал прорабом-производителем работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал мастером строительно-монтажных работ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществляющие работу в должности прораба, имеют право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года) в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по следующих причинам, не подлежат зачёту периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 1 месяц 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 11 лет 10 месяцев 2 дня, т.к. отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работы, а также наименование должности «мастер», «мастер-бригадир», не соответствует списку лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Кроме этого записи в трудовой книжке не соответствует записям в архивных справках.

С данным решением он не согласен, так как, работая в должности прораба, он работал на строительстве 2-х двухэтажных домов по улице Зиновьева, здании правосудия по улице Комсомольской, танцплощадке по улице Октябрьской, животноводческого комплекса на 200 голов в совхозе «Аполецкий», ремонтных мастерских в совхозе «Трудовик» и других объектах.

В судебном заседании истец Петров А.И. исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области Лукина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

ФИО1. суду пояснил, что он находится на пенсии по льготному стажу с 55 лет. Он работал прорабом, вместе с ним работал Петров А. И. также прорабом с ДД.ММ.ГГГГ года. Петров А.И. работал на строительстве новых объектов, а именно строил мастерские, жилые дома на селе в ТОО «Прогресс» и ТОО «Борок», танцплощадку в г.Холме. Работали с 08 часов до 20 часов.

ФИО2 суду пояснил, что Петров А.И., после окончания строительного техникума работал мастером строительно-монтажных работ, но эта работа мало чем отличается от работы прораба. Мастер назначается на один объект, а прораб на несколько. Петров сначала работал на селе, строил мастерские в совхозе «Трудовик», здание клуба переделывали под школу в д.Морхово Холмского района, а затем работал в г.Холме, строил жилые дома, дом правосудия, танцплощадку.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ.

Ранее действовавшим Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, подразделом «инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

Согласно записям трудовой книжки Петров А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал мастером строительно-монтажных работ в Холмской ПМК - 1323; в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года мастером строительно-монтажных работ в Холмской межхозяйственной механизированной колонне (Холмская МПМК).

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом Холмского района Новгородской области № №-рг от ДД.ММ.ГГГГ года Холмская механизированная колонна (Холмская МПМК) реорганизована в Акционерное общество открытого типа «Холмская МПМК».

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Петров А.И. работал прорабом-производителем работ в АООТ «Холмская МПМК»; в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - мастером строительно-монтажных работ АООТ «Холмская межхозяйственная механизированная колонна».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Занятость истца на работе на новом строительстве подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что в приказе по МПМК «Новгородагропромстрой» № № от ДД.ММ.ГГГГ года записано: «В целях повышения качества строительно-монтажных работ Приказываю: 1.создать постоянно действующую техническую комиссию по управлению и контролю за качеством строительно - монтажных работ на строящихся объектах в составе: …3.Петров А.И.- прораб. Кроме этого из приказов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что при производстве работ на участке, где был задействован истец, применялся автокран при производстве монтажных работ вблизи ЛЭП и на него была возложена ответственность за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами по объектам: Танцплощадка г.Холма, жилые дома ТОО «Прогресс», ТОО «Борок». В приказе по МПМК «Новгородагропромстрой» № № от ДД.ММ.ГГГГ года записано: «В соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года по ПСА «Новгородсельсстрой» в целях обеспечения достоверности и реальности отчёта за .. год приказываю: провести инвентаризацию материалов, конструкций и деталей, запчастей, МБП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. Основных средств на ДД.ММ.ГГГГ года, выполненных работ по незаконченным объектам строительства - ДД.ММ.ГГГГ года. Капитальных вложений на ДД.ММ.ГГГГ года, нефтепродуктов - ДД.ММ.ГГГГ года. Незавершённого капитального ремонта, денежных средств, расчётов с заказчиками. Для проведения инвентаризации создать комиссию: … у мастера Петрова А.И. экономист Корнилова Л.А.»

То, что работа истца в течение спорного периода времени осуществлялась с применением строительной техники, свидетельствует о том, что Петров А.И. выполнял строительные и строительно-монтажные работы на вновь возводимых объектах, осуществлял свои функции на строительстве новых объектов.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Согласно трудовой книжке Петрова А.И. в спорный период он работал мастером строительно-монтажных работ и прорабом производителем работ в Холмской МПМК и АООТ «Холмская МПМК» в режиме полного рабочего дня без простоев и совмещения профессии.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы Петрова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года необходимо исключить периоды нахождения его в учебных отпусках (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в отпусках за свой счёт (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и работу мастером подсобного производства (ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Петрова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ в Холмской ПМК - 1323; в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ в Холмской межхозяйственной механизированной колонне (Холмская МПМК); в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба-производителя работ в АООТ «Холмская МПМК»; в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ АООТ «Холмская межхозяйственная механизированная колонна», за вычетом периодов нахождения его в учебных отпусках (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в отпусках за свой счёт (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и работу мастером подсобного производства (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 10 лет 11 месяцев 09 дней. Таким образом, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию у Петрова А.И. возникает в 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Петрова А.И. - удовлетворить частично.

Зачесть Петрову А.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ в Холмской ПМК -1323; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ в Холмской межхозяйственной механизированной колонне (Холмская МПМК); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба-производителя работ в АООТ «Холмская МПМК»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера строительно-монтажных работ АООТ «Холмская межхозяйственная механизированная колонна»; за вычетом периодов нахождения его в учебных отпусках (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в отпусках за свой счёт (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и работы мастером подсобного производства (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 10 лет 11 месяцев 09 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе назначить Петрову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе в пользу Петрова А.И. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме .. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 22 марта 2016 года.

Судья:                             подпись                    М.В. Ефимова