Решение по делу № 5-552/2018 от 09.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Самара 03 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 29.11.2018г.

Судья Кировского районного суда г. Самара Градусова С.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора по БДД ООО <данные изъяты>» (№, юридический адрес: <адрес>, позиция 6-9 лицензия №№ от ДД.ММ.ГГГГ – Ефремова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, при проведении административного расследования установлено, что должностное лицо – зам.директор по БДД ООО «<данные изъяты>» /лицензия от ДД.ММ.ГГГГ. №, по сроку действия – бессрочно/ Ефремов С.В. осуществлял лицензируемый вид деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» с нарушением лицензионных требований: по причине того, что проведение предрейсового контроля технического состояния автотранспорта должностным лицом, зам. Директора по БДД ООО «<данные изъяты>» Ефремовым С.В. не организовано, автобусы допущены к эксплуатации с техническими неисправностями: 1) ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> водитель автобуса ООО «<данные изъяты>» Ш.О.А. управляя автобусом марки <данные изъяты> гос. рег. знак Р305СК 163, был допущен к перевозке пассажиров по маршруту регулярного сообщения №Д при том, что не работают в установленном режиме внешние световые приборы – освещение заднего номера, лампы заднего номера (п.3.3, «Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ТС», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, далее Перечень…); трещина ветрового стекла автобуса со стороны водителя в зоне очистки стеклоочистителем (п. 4.4.7 ГОСТ 33997-2016); в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ – акустической системы, не предусмотренные конструкцией ТС (п. 7.18. «Перечня неисправностей и условий при которых эксплуатация ТС», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, далее Перечень…); ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> автобуса ООО «<данные изъяты>» А.Б.Р. управляя автобусом марки ПАЗ 32054 гос. рег. знак С974ХА163, был допущен к перевозке пассажиров по маршруту регулярного сообщения №Д при том, что: в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ – сломанные сидения, не предусмотренные конструкцией ТС (п. 7.18. «Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ТС», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, далее Перечень…); 2) по причине того, что проверка наличия и состояния маршрутной экипировки автобусов при проведение предрейсового контроля технического состояния автотранспорта должностным лицом, зам. директора по БДД ООО «<данные изъяты>» Ефремовым не организовано, автобусы были допущены к эксплуатации при том, что оформление транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту, не соответствует требованиям законодательства: - марки <данные изъяты> гос. рег. знак № (водитель автобусу Ш.О.А.), допущен к перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок: в салоне транспортного средства отсутствует ФИО водителя и телефоны контролирующих органов (не выполнено требование пп. а), пп. б) п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2009г. №); - марки <данные изъяты> гос. рег. знак № (водитель автобуса А.Б.Р.), допущен к перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок: на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок (не выполнено требование пп.б), п. 29, п.32 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112), чем нарушены лицензионные требования, предусмотренные п.п. з), и) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек…, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. №280, в части не выполнения требований нормативно-правовых актов: ст.20 федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Действия должностного лица квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо Ефремов С.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что нарушения устранены в день обнаружения: произведена замена ветрового стела, установлены сидения, перепрошито одно сидение. Ведутся работы по улучшению качества обслуживания, проводятся инструктажи с водителями. Дополнительно сообщил, что имеет на иждивении супругу Е.А.С., <данные изъяты>. Просил применить к нему наказание в виде вынесения предупреждения.

Главный государственный инспектор Средне-Волжского МУГАДН Б.Н.Н. просил привлечь должностное лицо к административной ответственности в пределах санкции ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, указав на наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, сообщил, что Ефремов С.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав Ефремова С.В., инспектора Б.Н.Н., судом установлено следующее.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.

В соответствии с подп. "б" п. 3 указанного Положения в состав деятельности по перевозке пассажиров включается такой вид работ как регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Согласно п.п. "з" п. 4 Положения лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Из положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортного средства <данные изъяты> рег. знак № от ДД.ММ.ГГГГ., согласного которому в ходе осмотра установлено следующие неисправности и условия, при которых запрещена эксплуатация АТС: не работает внешние световые приборы, трещина лобового стекла со стороны водителя в зоне стеклоочистителя, изменена конструкция ТС без согласия ГИБДД, оторван поручень в салоне автобуса. Автобус допущен к перевозке с нарушениями правил перевозки пассажиров и багажа: отсутствует в салоне автобуса ФИО водителя, отсутствует табличка выход, отсутствует телефон контролирующих органов. Другие нарушения: карта маршрута выдана не организацией ООО «<данные изъяты>»; путевым листом автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.номер №; договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении автобуса ПАЗ <данные изъяты> гос. номер №, трудовым договором с водителем Ш.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № о закреплении автотранспорта за водителем Ш.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.; фотографиями автобуса марка <данные изъяты> рег. знак №; актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортного средства <данные изъяты> рег. знак № от ДД.ММ.ГГГГ. согласного которому в ходе осмотра установлено, что автобус допущен к перевозке с нарушениями: несоответствие экипировки водителя, отсутствуют боковые указатели маршрута; другие нарушения: сломаны сидения пассажиров; путевым листом автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ ПАЗ гос. номер №;договором алренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автобуса <данные изъяты> гос. номер №; трудовым договором с водителем А.Б.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о закреплении автотранспорта за водителем А.Б.Р.; лицензией ООО «<данные изъяты>» /лицензия от ДД.ММ.ГГГГ. №, по сроку действия – бессрочно/, показаниями Ефремова С.В., данными в ходе рассмотрения дела, не оспаривавшими факт наличия установленных в ходе проведения административного расследования нарушений.

Таким образом, факт совершения должностным лицом ООО «<данные изъяты>» Ефремовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются выше исследованными доказательствами.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – зам.директора по БДД ООО «<данные изъяты>» Ефремова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает признание должностным лицом своей вины, наличие у него на иждивении супруги Е.А.С., <данные изъяты>

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

    Судом установлено, что Ефремов С.В. постановлением мирового судьи судебного участка № Исаклинского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Ефремова С.В., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, ее отягчающих, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.3 ст.14.1.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя директора по БДД ООО «<данные изъяты>» Ефремова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кировский районный суд г.Самары.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья С.Ю. Градусова