Решение по делу № 2-2560/2018 ~ М-2209/2018 от 17.07.2018

№2-2560/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыбденова Вячеслава Намсараевича к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ о назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Цыбденов В.Н. с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ об установлении социальной пенсии по старости.

В обоснование иска указывал, что 16.12.2016 он обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением об установлении социальной пенсии по старости, однако, решением от 28.12.2016 в установлении пенсии ему отказано по причине того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен. Считает указанное решение незаконным, просит обязать ответчика установить ему социальную пенсию по старости с 16 декабря 2016г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия.

В судебное заседание истец Цыбденов В.Н. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Цыбденова В.Н., одновременно представляющая также интересы Администрации МО «Окинский район» РБ Сымбелова С.Д., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила данное требование удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, суду пояснила, что решение об отказе в установлении Цыбденову социальной пенсии вынесено законно и обоснованно, поскольку Окинский район на момент подачи заявления 16.12.2016г., не был включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Судом установлено, что 16.12.2016 истец обратился в Отдел ПФ РФ в Окинском районе с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» от 28.12.2016 в установлении пенсии Цыбденову В.Н. отказано на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен.

На момент обращения истца в пенсионный орган действительно действовало Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 (в ред. от 01.10.2015г.) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» в соответствии с которым, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, однако, Окинский район не был поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в установлении истцу социальной пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255. В этот перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 536-р.

При этом, суд признает обстоятельства того, что сойоты исторически проживали именно на территории Окинского района, общеизвестными и не нуждающимися в доказывании в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно справке Ассоциации сойотов Окинского района РБ Цыбденов Вячеслав Намсараевич, 06.02.1961 г.р., уроженец с. Орлик Окинского района РБ, является по национальности – «сойотом», представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, внесенного в Единый перечень коренных малочисленных народов Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. №255, Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. №536-р. Справка выдана на основании книги учета.

Кроме того, из справки МО СП «Бурунгольское» Окинского района РБ также следует, что Цыбденов Вячеслав Намсараевич, 06.02.1961 г.р., уроженец с.Орлик Окинского района РБ является представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – «сойотом», о чем в книге учета сделана запись № 1 от 02.04.2018.

О том, что Цыбденов В.Н. является сойотом и проживает на территории Окинского района свидетельствует и выписка из похозяйственной книги №1 Администрации МО СП «Бурунгольское» на 2009-2013 г.г.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р.

В этот Перечень включен, в числе прочих, Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Тем самым, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантировалось предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 (ред. от 13.03.2018) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

В связи с вышеуказанным, поскольку на момент обращения в Пенсионный орган Цыбденов В.Н. достиг возраста 55 лет, является по национальности сойотом, проживал и проживает на территории Окинского района Республики Бурятия, относящегося к районам проживания малочисленных народов Севера то требование истца об установлении ему социальной пенсии по старости с 16 декабря 2016 г., т.е. с момента обращения в Пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыбденова Вячеслава Намсараевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить Цыбденову Вячеславу Намсараевичу социальную пенсию по старости с 16 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2018.

Судья Ю.А.. Смирнова