Решение по делу № А55-18789/2008 от 30.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

30 декабря 2008 года

Дело №

А55-18789/2008

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.

рассмотрев 30 декабря 2008 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

прокурора Большеглушицкого района Самарской области, с. Большая Глушица

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Орехова Виктора Владимировича, с. Большая Глушица

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Пильщиковой К.С.:

от  заявителя – Самарцевой А.В., удостоверение № 136110;

от лица, привлекаемого к административной ответственности –  не явился, извещен;

установил:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Орехова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление заготовки лома черного металла без специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель Орехов В.В. письменный мотивированный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 03946. В соответствии с положениями ст.ст.156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

03.12.08 года должностными лицами Большеглушицкого РОВД проведена проверка пункта приема лома черного металла, находящегося по адресу: Самарская область, с. Большая Глушица, ул.Дорожная, 10 «А», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Орехову В.В., в ходе которой выявлен факт покупки (заготовки) лома черного металла у физических лиц, приемщиком металла Нефедовой Н.Н., о чем составлен акт проверки № 100 от 03.12.08 года (л.д.21). Вместе с тем  индивидуальный предприниматель Орехов В.В. лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов не имеет.

Факт заготовки лома черных металлов подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 03.12.08 года (л.д.18), объяснением Нефедовой Н.Н. (л.д.19), объяснением Белимова А.М. (л.д.20), распиской в хранении лома черного металла (л.д.22).

Предприниматель Орехов В.В. в своем объяснении не отрицал отсутствие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов и осуществление деятельности по закупке лома черных металлов у физических лиц и продаже его в приемные пункты (л.д.10).

Постановлением прокурора Большеглушицкого района Самарской области от 03.12.08 года в отношении индивидуального предпринимателя Орехова В.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.7-9).

В соответствии с п.82 ч.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

На основании п.2 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766 под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов – процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов – продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В соответствии с п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 на объектах по приему лома и отходов черных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность и т.д.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Ореховым В.В.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Орехова В.В., который ранее привлекался к административной ответственности 26.03.2008 года по делу № А55-3012/2008 в виде штрафа за однородное правонарушение, что в соответствии с положениями ч.1 п.2 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, поэтому наказание определяется в пределах санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Орехова Виктора Владимировича, 19.09.1963 года рождения, уроженца с.Большая Глушица Самарской области,проживающего по адресу:Самарская область, Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, пер. Штатский, д.7, ИНН: 636400018707 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4500 руб. без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 21010 01 0000140,  код ОКАТО: 34601000000.

Решении может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Лихоманенко О.А.